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云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2025年第二季度房屋市政工程質(zhì)量安全文明施工管理綜合檢查情況的通報(bào)
文章類型： 普通稿件 加入時(shí)間：2025年06月30日 出處：云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)年度工作計(jì)劃，我局依據(jù)有關(guān)規(guī)范規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，于2025年5月28日至6月6日，對(duì)全市在建房屋市政工程開展工程質(zhì)量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
抽查工作貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管要求，組成檢查組，重點(diǎn)檢查在建房屋市政工程質(zhì)量、施工安全以及文明施工管理情況，現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)鋼筋、回彈法測(cè)定重要部位結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土強(qiáng)度等。
共檢查在建項(xiàng)目9個(gè)，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量方面問題隱患29條、施工安全方面問題隱患79條（其中：重大隱患11條）、建筑垃圾處置和文明施工方面問題隱患5條。下發(fā)責(zé)令改正通知書9份，重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦通知書5份，移交涉嫌安全違法違規(guī)線索的函5份，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記66分。檢查情況已現(xiàn)場(chǎng)反饋并移交工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
抽查檢測(cè)鋼筋9組（合格9組，不合格0組）、回彈法測(cè)定結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土強(qiáng)度13個(gè)（合格13個(gè)，不合格0個(gè)）。
從檢查情況看，所檢查工程項(xiàng)目總體能執(zhí)行工程質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能按照國家、省、市有關(guān)要求做好工程質(zhì)量、施工安全和文明施工等工作，但仍有個(gè)別項(xiàng)目存在安全管理制度不完善、臨時(shí)用電不規(guī)范、高處作業(yè)臨邊防護(hù)不嚴(yán)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位、特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗等問題。
同時(shí)，檢查組在工地開展了有關(guān)政策宣貫。一是開展工程質(zhì)量和施工安全“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)工地”活動(dòng)，向企業(yè)宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省住宅工程質(zhì)量多發(fā)問題治理手冊(cè)》《廣東省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》等。二是開展施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的源頭管控和減量化政策宣貫，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控、推行永臨結(jié)合利用、優(yōu)先選用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料等建筑垃圾減量控制措施，進(jìn)一步降低建筑材料損耗率。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）施工安全管理方面。
1.建筑施工特種作業(yè)人員未持有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。如羅定市江濱壹號(hào)花園商住小區(qū)（二期）±0.000以上、云城區(qū)云浮萬洋眾創(chuàng)城（一期）-五標(biāo)段、郁南縣循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目（一期）綜合主廠區(qū)等項(xiàng)目特種作業(yè)人員未持有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。
2.起重機(jī)械、土方開挖管理不到位。如新興縣翰林春天東區(qū)六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]未能提供現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械（塔吊、施工升降機(jī)）安裝、爬升以及附著前對(duì)結(jié)構(gòu)件、爬升裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置的檢查記錄；郁南縣循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目（一期）綜合主廠區(qū)履帶吊未能提供驗(yàn)收合格證明，未辦理使用登記、履帶吊未能提供校核其運(yùn)行路線及作業(yè)位置承載能力資料、高處作業(yè)吊籃無施工專項(xiàng)方案及相關(guān)安全管理資料；郁南縣第二自來水廠工程未能提供基坑土方開挖及支護(hù)工程、邊坡工程相關(guān)安全驗(yàn)收記錄核查、建筑施工企業(yè)未按規(guī)定要求足額配備安全員。
3.外腳手架工程管理不到位。如新興縣翰林春天東區(qū)六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]塔吊附墻桿與外腳手架嚴(yán)重干涉，腳手架立桿存在較大變形；云安區(qū)石城產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目（一期）綜合站房處外架缺斜撐；郁南縣第二自來水廠工程反沖洗泵房局部外架立桿底部懸空。
4.高處作業(yè)臨邊防護(hù)不嚴(yán)。如新興縣翰林春天東區(qū)六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]外腳手架與結(jié)構(gòu)外表面貫通未采取水平防護(hù)措施、電梯井道貫通未采取水平防護(hù)措施且電梯井口未設(shè)置防護(hù)門、懸挑式卸料平臺(tái)周邊防護(hù)不嚴(yán)；新興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目臨時(shí)高處作業(yè)平臺(tái)無防護(hù)欄；羅定市雍爵帝景大酒店建設(shè)工程（一期）首層外架內(nèi)側(cè)臨空無防護(hù)欄；云城區(qū)夏宇星住宅樓首層局部外架內(nèi)側(cè)臨空無防護(hù)欄。
5.臨時(shí)用電不規(guī)范。如新興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目部分電箱內(nèi)用電閘具無標(biāo)識(shí)、樓層施工用電末端電箱不足；羅定市雍爵帝景大酒店建設(shè)工程（一期）塔吊專用電箱違規(guī)拉接其它電路、現(xiàn)場(chǎng)施工用電線路亂拉接；云城區(qū)云浮萬洋眾創(chuàng)城（一期）-五標(biāo)段重復(fù)接地PE線非多股銅線、現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)未配置末端開關(guān)電箱。
（二）工程質(zhì)量方面。
1.質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收資料不全。如新興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目吊頂及幕墻后錨固件未做抗拉檢測(cè)試驗(yàn)；云安區(qū)石城產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目（一期）未能提供鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量、驗(yàn)收等資料；郁南縣循環(huán)熱力發(fā)電項(xiàng)目（一期）綜合主廠區(qū)鋼結(jié)構(gòu)安裝、驗(yàn)收資料不全。
2.工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為不規(guī)范。施工單位、監(jiān)理單位履職記錄不全。如羅定市江濱壹號(hào)花園商住小區(qū)（二期）±0.000以上部分安全日志和施工日志無簽名及日期；羅定市雍爵帝景大酒店建設(shè)工程（一期）5月1日施工日志和5月8日監(jiān)理日志未有記錄當(dāng)天鋼筋隱蔽驗(yàn)收情況。云安區(qū)石城產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目（一期）未設(shè)置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室。
3.工程實(shí)體質(zhì)量問題依然存在。
（1）部分工程鋼筋施工不規(guī)范，存在拉結(jié)筋松動(dòng)、箍筋未有135度彎鉤、未設(shè)置拉筋等問題。如云城區(qū)云浮萬洋眾創(chuàng)城（一期）-五標(biāo)段首層拉結(jié)筋有松動(dòng)現(xiàn)象，植入長(zhǎng)度不足；羅定市雍爵帝景
大酒店建設(shè)工程（一期）地下室柱箍筋未有135度彎鉤；郁南縣第二自來水廠工程底板鋼筋未設(shè)置拉筋。
（2）混凝土澆筑表觀質(zhì)量差。如云城區(qū)夏宇星住宅樓部分二層柱頂部有蜂窩、麻面、孔洞情況；云安區(qū)石城產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目（一期）綜合站房消防水池混凝土有爛根、蜂窩、麻面現(xiàn)象。
（三）文明施工方面。
1.大氣污染防治管理不到位。如云安區(qū)石城產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目（一期）裸露土無覆蓋；郁南縣第二自來水廠工程場(chǎng)內(nèi)主要道路硬化不足。
2.建筑垃圾管理不到位。如新興縣翰林春天東區(qū)六期（38-39幢及地下室）工程[“±0.000以上”]無建筑垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單；云城區(qū)云浮萬洋眾創(chuàng)城（一期）-五標(biāo)段沒有建筑垃圾處置方案?jìng)浒浮?/span>
三、下一步工作要求
對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題，各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，按時(shí)將整改情況報(bào)屬地主管部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，落實(shí)閉環(huán)整改。
（一）嚴(yán)格問題整改閉環(huán)。對(duì)檢查組反饋的問題隱患，各地要及時(shí)督促整改，跟蹤復(fù)查，逐項(xiàng)銷號(hào)，切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患，確保按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位。對(duì)檢查組下達(dá)整改通知書的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地主管部門要督促項(xiàng)目參建單位制定整改方案，并對(duì)項(xiàng)目落實(shí)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確保所有問題隱患真查實(shí)改。對(duì)檢查組下達(dá)《移交涉嫌安全違法違規(guī)線索的函》的項(xiàng)目，在督促問題隱患整改到位的同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的違法違規(guī)行為依法查處。受檢地區(qū)要將整改回復(fù)材料和處罰情況及時(shí)報(bào)送我局。
（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。各地要嚴(yán)格落實(shí)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，高度重視工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管，強(qiáng)化檢測(cè)隊(duì)伍和檢測(cè)能力建設(shè)，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為。落實(shí)《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》，以開展住宅工程質(zhì)量多發(fā)問題治理為契機(jī)，全面推進(jìn)《廣東省工程質(zhì)量安全手冊(cè)》的貫徹落實(shí)工作。要加強(qiáng)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成制度健全、責(zé)任落實(shí)、措施到位、管理嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量水平持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（三）加強(qiáng)施工安全監(jiān)管。各地要督促參建單位壓實(shí)壓緊主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)“隱患排查治理年”“人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項(xiàng)整治”等各類專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)從業(yè)人員特別是新入場(chǎng)人員加強(qiáng)安全教育管理，對(duì)建筑起重機(jī)械使用登記、備案和關(guān)鍵崗位管理人員到崗履職等重點(diǎn)工作抓好長(zhǎng)效管理，全面落實(shí)“施工安全日志”、“檢查記錄儀”制度，加強(qiáng)危大工程全過程動(dòng)態(tài)管控，及時(shí)有效整治施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是第三季度各種惡劣性天氣增多，局部地區(qū)強(qiáng)降水、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雷電、大風(fēng)、高溫、極端對(duì)流天氣等自然災(zāi)害勢(shì)必給建筑施工安全生產(chǎn)造成較大影響，各地要深刻汲取近年省內(nèi)外建筑施工事故教訓(xùn)，認(rèn)真細(xì)致排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住施工安全“基本盤”。
（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。一要結(jié)合季節(jié)揚(yáng)塵防控特點(diǎn)，制定針對(duì)性的揚(yáng)塵防控措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的防塵設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保圍擋、噴淋等設(shè)施的完好有效；要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵得到有效控制。二要加大建筑垃圾減量化工作推進(jìn)力度，將其納入綠色施工和文明施工監(jiān)管，督促參建各方嚴(yán)格履行建筑垃圾減量化職責(zé)、落實(shí)垃圾減量化措施。
（五）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)過程監(jiān)管，特別是建設(shè)過程中涉及危大工程管理、實(shí)體質(zhì)量控制和大型機(jī)械設(shè)備管理較為薄弱的項(xiàng)目，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)施工的項(xiàng)目，要綜合運(yùn)用責(zé)令停止施工、上限處罰、行業(yè)和職業(yè)禁入、“一案雙罰”、信用懲戒、行刑銜接等多種方式，確保處罰有威懾。要加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法有效銜接，通過聯(lián)合執(zhí)法健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“審批、監(jiān)管、處罰、信用”全鏈條監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕查而不罰、以罰代管行為。
附件：云浮市2025年第二季度房屋市政工程質(zhì)量安全文明施工管理綜合執(zhí)法檢查情況匯總表
云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年6月29日
附件：
云浮市2025年第二季度房屋市政工程質(zhì)量安全文明施工管理綜合執(zhí)法檢查情況匯總表
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