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市直各單位，各縣（市、區(qū)）財政局、新區(qū)財政局，各政府采購代理機構(gòu)，各供應商，各評審專家：
為進一步規(guī)范政府采購活動，加強政府采購領(lǐng)域信用建設，不斷完善守信激勵失信懲戒機制，營造公平公正誠實守信的政府采購營商環(huán)境，提升信用信息在政府采購活動中的共享和運用，本著“先行先試、逐步完善、科學合理、信息共享”的原則，結(jié)合政府采購監(jiān)管工作實際，決定在云浮市開展政府采購信用評價工作（試 行）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識開展信用評價工作的重要意義
（一）有利于規(guī)范各采購當事人的政府采購行為。通過開展信用評價可以進一步提高采購人政府采購的業(yè)務水平，提升采購代理機構(gòu)的專業(yè)水平，促進評審專家規(guī)范開展政府采購項目評審，引導供應商樹立守信踐諾、行業(yè)自律、公平競爭的經(jīng)營理念，促使政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（二）有利于提升政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。開展信用評價是政府采購監(jiān)管部門的有利抓手之一，通過建立常態(tài)化的信用評價工作機制，將各類采購主體納入監(jiān)管范圍，形成政府采購監(jiān)督檢查綜合信息，利用大數(shù)據(jù)對各類政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)失信行為進行分析，從而進一步提升政府采購監(jiān)管水平。
二、信用評價對象及內(nèi)容
我市開展政府采購信用評價的項目范圍為在云浮市政府采購網(wǎng)備案的項目。政府采購信用評價對象包括采購人、采購代理機構(gòu)、供應商以及評審專家，信用評價以單個政府采購項目為基礎(chǔ)，在政府采購活動的行為主體之間進行互評，并對評價對象參與的政府采購項目進行累計，客觀反映評價對象政府采購行為的規(guī)范程度和誠 信狀況。
（一）采購人信用評價。主要包括采購項目業(yè)務能力、評審過程、合同簽訂、合同履約等相關(guān)內(nèi)容。參與評價主體為采購代理機構(gòu)、供應商，評價節(jié)點設置在項目評審結(jié)束后或履約驗收結(jié)束后開始。
（二）代理機構(gòu)信用評價。主要包括項目采購文件編寫質(zhì)量、評審過程、執(zhí)業(yè)情況、職業(yè)素質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。參與評價主體為采購人、供應商，評價節(jié)點設置在項目評審結(jié)束后或履約驗收結(jié)束后開始。
（三）評審專家信用評價。主要包括專家業(yè)務能力、評審紀律、職業(yè)素質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。參與評價主體為代理機構(gòu)，評價節(jié)點設置在項目評審結(jié)束后開始。
（四）供應商信用評價。主要包括合同簽訂、合同履約、售后服務等相關(guān)內(nèi)容。參與評價主體為采購人，評價節(jié)點設置在項目履約驗收之后開始，或合同簽訂（電子賣場采購訂單）完成后開始。
以上評價期限在上述規(guī)定之日起10日內(nèi)完成，評價結(jié)果確認提交后，原則上不得修改。
三、信用評價結(jié)果運用
（一）評價等級。政府采購信用評價綜合評分實行百分制，按照綜合評分情況將評價結(jié)果分為四個等級。根據(jù)《云浮市政府采購信用評價指標體系》（詳見附件）評分，信用評價得分90分（含）以上的為優(yōu)秀，75分（含）至90分為良好，60分（含）至75分為一般，60分以下的為差。
（二）對于評價結(jié)果為一般或差的將進行提醒談話。采購代理機構(gòu)（或者采購人）信用評價為“差”的，未涉及違法行為且情節(jié)較輕的，由采購人所屬預算級次的財政部門對其進行約談警戒或發(fā)出“提醒函”，未涉及違法行為但情節(jié)較重的，由采購人所屬預算級次的財政部門書面報省級財政部門暫停該單位1-3個月的信息發(fā)布和專家抽取等操作權(quán)限；涉及違法行為的，將由采購人所屬預算級次的財政部門依法予以調(diào)查處理。
（三）各級財政部門應將信用評價結(jié)果作為實施政府采購監(jiān)督管理的參考依據(jù)，將信用評價結(jié)果為一般等次及以下的政府采購當事人及評審專家納入重點監(jiān)督范圍。采購代理機構(gòu)的信用評價結(jié)果，作為采購人選擇采購代理機構(gòu)和財政部門監(jiān)督檢查的參考依據(jù)。評審專家的信用評價結(jié)果，作為專家審核、續(xù)聘的參考依據(jù)。供應商的信用評價結(jié)果，作為采購人書面推薦供應商的參考依據(jù)。
（四）電子賣場供應商信用評價結(jié)果運用。電子賣場供應商信用評價按照《廣東政府采購智慧云平臺電子賣場供應商誠信管理規(guī)則（2022-1版）》《廣東省政府采購智慧云平臺電子賣場供應商誠信評價細則（2022-1版）》實施執(zhí)行。供應商信用管理評價規(guī)則具體詳見廣東省政府采購智慧云平臺電子賣場規(guī)則中心（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/gpmall-main-web/basic/gdSystemdocuments），若相關(guān)規(guī)則有修訂以云平臺發(fā)布為準。根據(jù)云平臺誠信管理評價規(guī)則，電子賣場設立供應商誠信專欄和曝光臺，供應商誠信專欄用于展示電子賣場供應商的誠信分數(shù)，曝光臺用于曝光誠信分低于90分的供應商違約行為，向社會公開供應商的誠信評價結(jié)果。誠信評價結(jié)果應用（供應商誠信初始分為100分，誠信分記分周期為1個自然年）：
1.誠信分90分（含）以上的，責令限期整改；
2.誠信分80分（含）至90分的，責令限期整改并在電子賣場曝光臺予以公布；
3.誠信分60分（含）至80分的，全面暫停電子賣場交易資格3個月并在電子賣場曝光臺予以公布；
4.誠信分50分（含）至60分的，全面暫停電子賣場交易資格6個月并在電子賣場曝光臺予以公布；
5.誠信分50分以下的，取消電子賣場交易資格并在電子賣場曝光臺予以公布，2年內(nèi)不接受申請進駐電子賣場。
（五）履職評價。政府采購評審專家、采購代理機構(gòu)應在政府采購項目評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)通過廣東政府采購智慧云平臺的“誠信管理”模塊進行“一項目一評價”，完成履職評價，并將評價結(jié)果公開，形成公開透明、優(yōu)勝劣汰的行業(yè)管理局面。系統(tǒng)評價規(guī)則依據(jù)省財政廳下發(fā)《關(guān)于開展評審專家、采購人或采購代理機構(gòu)履職記錄有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔2018〕3號）文件要求，在項目評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)未及時進行評價，按照履職評價規(guī)則相應扣除誠信分數(shù)，直接影響專家階梯抽取機制的抽取概率。
四、信用評價工作、要求及時間
（一）高度重視。政府采購信用評價是社會信用體系建設的組成部分，也是落實深化政府采購制度改革、優(yōu)化我市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的重要舉措，各級財政部門務必要高度重視，充分認識政府采購信用評價的重要性，根據(jù)本通知要求抓緊制定具體工作方案，對本地區(qū)政府采購信用評價工作進行布置，著重加強對各主管預算單位、各代理機構(gòu)信用評價工作的指導，并及時公開信用評價結(jié)果，確保信用評價工作落實到位。
（二）客觀公正。各政府采購當事人和評審專家應當按照實事求是、客觀公正、誠實守信原則，真實記錄對方職責履行情況，確保評價結(jié)果客觀、公正、準確，不得惡意評價。采購人應督促代理機構(gòu)、評審專家、供應商按時間要求做好評價及報送工作。如出現(xiàn)遲報、漏報等現(xiàn)象，經(jīng)提醒無效的，財政部門將予以通報；出現(xiàn)惡意評價的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對未能真實記錄職責履行情況的評審專家和采購代理機構(gòu)（或采購人），將暫停評審專家資格或采購代理機構(gòu)（或采購人）專家抽取等操作權(quán)限。
（三）報送要求。各參與政府采購信用評價的主體應嚴格按照時間節(jié)點要求，主動積極參與評價，將信用評價結(jié)果（加蓋公章）按項目屬地于每月結(jié)束后5日內(nèi)按附件1所附聯(lián)系方式分別提交至各級財政部門（政府采購監(jiān)管部門）。各級財政部門應如實、及時對信用評價結(jié)果進行匯總，并將信用評價結(jié)果于每季度結(jié)束后15日內(nèi)在廣東省政府采購網(wǎng)“通知公告”專欄公布。市財政局負責匯總云浮市區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機構(gòu)、評審專家及屬地管理部分項目市直各單位、供應商評價結(jié)果并公開。各縣（市、區(qū)）財政局、新區(qū)財政局負責匯總屬地管理部分項目的采購人、供應商評價結(jié)果并公開，并及時向市財政局匯總報送政府采購代理機構(gòu)及評審專家評價結(jié)果。
（四）執(zhí)行時間。云浮市政府采購信用評價工作（試行）自本文發(fā)布之日起執(zhí)行，在執(zhí)行期間國家、省出臺新的規(guī)定，遵照執(zhí)行。在開展政府采購信用評價工作過程中，如有意見或建議，請及時反饋市財政局（政府采購監(jiān)管科）。
附件：1.云浮市各級政府采購監(jiān)管部門聯(lián)系方式
2.云浮市政府采購信用評價指標體系（采購人1）
3.云浮市政府采購信用評價指標體系（采購人2）
4.云浮市政府采購信用評價指標體系（代理機構(gòu)1）
5.云浮市政府采購信用評價指標體系（代理機構(gòu)2）
6.云浮市政府采購信用評價指標體系（評審專家）
7.云浮市政府采購信用評價指標體系（供應商）
云浮市財政局
2023年5月16日
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