適用主體：采購人、采購代理機(jī)構(gòu) |
1 |
非法限定供應(yīng) 商所有制形式
、組織形式、
所在地 |
限定供應(yīng)商所有制形式，如國有、獨(dú)資、合資等； 限定組織形式，設(shè)置企業(yè)法人，排除事業(yè)法人、社會組織、其他組織和自然人； 限定供應(yīng)商注冊地在某行政區(qū)域內(nèi)，或要求供應(yīng)商在某行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 |
《政府采購法》第五條
《政府采購法實(shí)施條例》第二十條
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號） |
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2 |
將供應(yīng)商規(guī)模 條件、股權(quán)結(jié) 構(gòu)等設(shè)置為資
格條件 |
設(shè)置注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格條件； 設(shè)置企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模等方面的條件作為資格條件； 設(shè)定特定金額的業(yè)績作為資格條件。 |
《政府采購法》第九條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第十七條
《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號）第五條 |
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3 |
設(shè)定與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn) 和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合 同履行無關(guān)的資格條件 |
設(shè)定的供應(yīng)商資質(zhì)等級超出項(xiàng)目所需的資質(zhì)等級要求；
將特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為資格條件。 |
《政府采購法》第二十二條
《政府采購法實(shí)施條例》第二十條 |
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4 |
對供應(yīng)商資格采取不同的資 格審查標(biāo)準(zhǔn) |
資格審查標(biāo)準(zhǔn)模棱兩可，把握尺度寬嚴(yán)不一，如，對本地區(qū)、本行業(yè)之
外的供應(yīng)商或新參與競爭的供應(yīng)商采取更加苛刻的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第二十條 |
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5 |
以其他不合理條件限制或者排除潛在供應(yīng) 商 |
將國務(wù)院已明令取消的資質(zhì)、資格、認(rèn)證、目錄等作為資格條件；
設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件；
要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊；
要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；
將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求；
將投標(biāo)文件的裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性格式和形式要求作為參加政府采購活動的條件；
就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；
采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
設(shè)置項(xiàng)目人員從業(yè)年限作為資格條件；
設(shè)置營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體經(jīng)營項(xiàng)目名稱作為資格條件。 |
《政府采購法》第二十二條
《政府采購法實(shí)施條例》第十五條、二十條
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第十七條 |
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6 |
擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品 |
未經(jīng)審批采購進(jìn)口產(chǎn)品，或經(jīng)審批后限制國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭。 |
《政府采購法》第十條
《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫〔2007〕119號）第七條
《關(guān)于規(guī)范云浮市政府采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云財(cái)采購〔2021〕4號） |
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7 |
未執(zhí)行政府采購政策 |
未明確促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策；
未明確強(qiáng)制或優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；
未明確監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)政策；
未執(zhí)行國家規(guī)定的其它政府采購政策。 |
《政府采購法》第九條
《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條
《財(cái)政部
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號）第五條
《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號）
《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）
《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號） |
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8 |
未明確采購標(biāo)的所應(yīng)執(zhí)行的國家相關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范 |
采購需求編制不規(guī)范，未明確應(yīng)執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)、服務(wù)、安全要求。
招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第十五條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第十一、二十五條
《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫〔2016〕205號） |
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9 |
未公開采購意向 |
除實(shí)施電商直購、網(wǎng)上競價(jià)、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式實(shí)施的小額零星采購和由財(cái)政部門另行規(guī)定組織的批量集中采購?fù)?，按?xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項(xiàng)目），未公開采購意向。 |
《廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展政府采購意向公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵財(cái)采購〔2020〕5號） |
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10 |
設(shè)置與履約無關(guān)的條款 |
要求或標(biāo)明特定品牌、商標(biāo)、商號、專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)、型號、特定原產(chǎn)地、特定供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)規(guī)格等條件，設(shè)置“知名”“一線”“同檔次”“暫定”“指定”“備選”“參考品牌”（含配件）等表述的；
要求提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)；
售后服務(wù)要求與采購項(xiàng)目無關(guān)或超出服務(wù)范圍的，售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定對象；
指定檢測機(jī)構(gòu)（國家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外）的檢測報(bào)告。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第二十條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第二十一條 |
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11 |
違規(guī)要求提供 樣品 |
對“僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況”以外的情況要求提供樣品；
要求供應(yīng)商提供樣品，但未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要
求，未要求提交相關(guān)檢測報(bào)告、未規(guī)定樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第二十二條 |
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12 |
未按規(guī)定設(shè)置實(shí)質(zhì)性條款 |
對不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，在采購文件中未規(guī)定或未以“★”號等醒目方式標(biāo)明。 |
《政府采購法》第二十二條
《政府采購法實(shí)施條例》第十五條、第二十條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第二十條 |
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13 |
未依法設(shè)定評
審因素 |
將資格條件作為評審因素；
將供應(yīng)商的注冊地、注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件設(shè)定為評審因素；
將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能作為評審因素；
政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目，評標(biāo)辦法未采用綜合評分的（單一來源除外）；
將與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的供應(yīng)商業(yè)績、資信、榮譽(yù)等作為評分條件；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件；
將與采購貨物服務(wù)質(zhì)量無關(guān)的技術(shù)指標(biāo)或服務(wù)要求設(shè)定為評審因素。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第二十條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號)第二十二條、第五十五條
《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2017〕210號）第九條 |
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14 |
評分標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化量化、未與評審因素指標(biāo)相對應(yīng) |
評審因素分值明顯與評審因素權(quán)重不匹配；
商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定，評審因素未量化到相應(yīng)區(qū)間，或
者雖量化到相應(yīng)區(qū)間，但未設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值；
評審因素未量化，分值設(shè)置未與評審因素指標(biāo)相對應(yīng)；
將服務(wù)滿意程度、市場認(rèn)可度、占有率、產(chǎn)品穩(wěn)定性、先進(jìn)性及優(yōu)、良、中、差等沒有具體明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的表述，作為評審因素。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第二十條、第三十四條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號)第五十五條 |
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15 |
未依法設(shè)定價(jià)格分 |
設(shè)定最低限價(jià)的（國家或地方有強(qiáng)制最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的除外）；
設(shè)定去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)或最低報(bào)價(jià)的；
招標(biāo)項(xiàng)目中采用綜合評分，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）低于30%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）低于10%的
（執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目除外）；
競爭性磋商采購項(xiàng)目中，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)
低于30％或超過60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)低于10％或超過30％；
政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目中，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值比重未設(shè)置為30%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值比重未設(shè)置為10%（單一來源除外）。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第十二條、第五十五條
《財(cái)政部個(gè)關(guān)于印發(fā)<競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫﹝2014﹞214號）第二十四條
《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2017〕210號）第九條 |
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16 |
未按規(guī)定組織開標(biāo) |
評標(biāo)委員會成員參加開標(biāo)活動。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號)第四十條 |
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17 |
未按規(guī)定錄音錄像 |
未按規(guī)定對開標(biāo)、評審活動進(jìn)行全程錄音錄像；
錄音錄像不清晰、不可辨。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號)第三十九條 |
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18 |
未按規(guī)定組織評審 |
未按規(guī)定查詢、記錄、使用、保存供應(yīng)商的信用信息；
在招標(biāo)、詢價(jià)采購過程中與投標(biāo)、響應(yīng)供應(yīng)商協(xié)商談判；
未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；
除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，其他人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場；
非法干預(yù)采購評審活動。 |
《政府采購法》第七十一條
《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第五十一條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號令）第六十六條
《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號） |
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19 |
非法改變評審結(jié)果 |
未按照規(guī)定在評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商;
除《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部第74號)第二十一條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十四條、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫(2014)214號)第三十二條規(guī)定的情形外，修改評審結(jié)果或組織重新評審;
通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第四十四條第六十七條、第六十八條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第二十一條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十四條
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫(2014)214號)第三十二條 |
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20 |
未依法依規(guī)選用采購方式及組織形式 |
公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目擅自采用其他方式采購；
應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購；將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)。 |
《政府采購法》第二十七條、第七十一條、第七十四條
《政府采購法實(shí)施條例》第二十三條、第二十四條、第二十八條、第六十七條 |
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21 |
未依法處理利益關(guān)系 |
與供應(yīng)商有利害關(guān)系未回避； 索要或者接受供應(yīng)商給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。 |
《政府采購法》第十二條
《政府采購法實(shí)施條例》第九條、第十一條、第七十條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六條 |
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22 |
違反優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定 |
設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；
對于供應(yīng)商法人代表已經(jīng)出具委托書的，要求供應(yīng)商法人代表親自領(lǐng)購采購文件或者到場參加開標(biāo)、談判等；
對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料；
除必要的原件核對外，對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料；
對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。
設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的資格查驗(yàn)、原件核驗(yàn)等前置程序，作為獲取資格預(yù)審文件或采購文件的條件；
收取電子采購文件費(fèi)用。 |
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號） |
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23 |
違規(guī)泄露信息 |
開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況；
在評審結(jié)果公告前泄露評審專家名單或評審專家個(gè)人情況；
泄露評審文件、評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第七十八條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第五十一條
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財(cái)庫〔2016〕198號） |
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24 |
未依法公開項(xiàng)目信息 |
未依法依規(guī)在“廣東省政府采購網(wǎng)”上公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來源采購公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、政府采購合同公告等政府采購項(xiàng)目信息；
在“廣東省政府采購網(wǎng)”和“云浮市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容不一致，時(shí)間不同步。 |
《政府采購信息發(fā)布管理辦法》
（財(cái)政部令第101號） |
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25 |
擅自終止招標(biāo)活動 |
非因重大變故采購任務(wù)取消的，擅自終止招標(biāo)活動。 |
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第二十九條、第七十八條 |
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26 |
未依法依規(guī)處理供應(yīng)商質(zhì)疑 、詢問 |
拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑函；
未在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)；
在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)未作出答復(fù)，未以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商；
質(zhì)疑答復(fù)涉及商業(yè)秘密。 |
《政府采購法》第五十一條、第五十三條
《政府采購法實(shí)施條例》第五十二條
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十三條、第十五條、第三十六條 |
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27 |
未妥善保存采購文件 |
未妥善保存政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動的采購文件；
偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件；
保存采購文件期限不足十五年；
未將錄音錄像資料作為采購文件保存。 |
《政府采購法》第四十二條、第七十六條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第七十六條、第七十八條 |
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28 |
未及時(shí)簽訂合同 |
未在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。 |
《政府采購法》第四十六條 |
僅適用采購人 |
29 |
合同內(nèi)容不完整 |
未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；
未在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件、不予退還的情形和逾期未退還的違約責(zé)任；
未在采購合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件。 |
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號） |
僅適用采購人 |
30 |
未及時(shí)備案及公開政府采購 合同 |
采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，未將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；
自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，未在“廣東省政府采購網(wǎng)”公告政府采購合同；公告的政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密。 |
《政府采購法》第四十七條
《政府采購法實(shí)施條例》第五十條 |
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31 |
未依法履行合同或組織驗(yàn)收 |
合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%；
擅自變更、中止或者終止合同；
未按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收；
政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)未邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果未向社會公告； |
《政府采購法》第四十九條、第五十條
《政府采購法實(shí)施條例》第四十五條、第六十七條
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僅適用采購人 |
32 |
未及時(shí)支付資金 |
對于滿足合同約定支付條件的，采購人在收到發(fā)票后30日內(nèi)未將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶；
以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款；
將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第五十一條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第七十五條
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號） |
僅適用采購人 |
適用主體：評審專家 |
1 |
入庫環(huán)節(jié)禁止行為 |
提供虛假申請材料進(jìn)入評審專家?guī)臁?/span> |
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財(cái)庫〔2016〕198號）第二十九條 |
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2 |
評審前禁止行為 |
與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；
收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益； 確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸影響項(xiàng)目公平交易等人員。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十二條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第五十五條 |
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3 |
評審過程中禁止行為 |
未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審；
除投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤情形外，接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明；
違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；
對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；
接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明（“87號令”第五十一條規(guī)定的情形除外）；
在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行；
拒絕在評審報(bào)告上簽字。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第四十一條、第七十五條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十一條、第六十二條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第五十五條
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財(cái)庫〔2016〕198號）第二十九條 |
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4 |
評審結(jié)束后禁止行為 |
泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；
記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；
拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；
以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第四十條、第五十二條、第七十五條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十二條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第五十五條
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》 |
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適用主體：供應(yīng)商 |
1 |
存在關(guān)聯(lián)關(guān)系 |
負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動；
除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第十八條 |
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2 |
不公平競爭 |
向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交；
采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；
在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判。 |
《政府采購法》第七十七條
《政府采購法實(shí)施條例》第七十二條 |
|
3 |
惡意串通 |
直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
與其他供應(yīng)商協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；
供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；
供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；
供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 |
《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第三十七條 |
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4 |
未依法依規(guī)簽訂合同 |
在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同；
中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目；
未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。 |
《政府采購法》第四十六條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第五十四條
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第七十二條 |
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5 |
未依法依規(guī)履行合同 |
拒絕履行合同義務(wù)；
提供假冒偽劣產(chǎn)品；
將政府采購合同轉(zhuǎn)包；
未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商采取分包方式履行合同；
擅自變更、中止或者終止合同。 |
《政府采購法》第四十八條、第五十條
《政府采購法實(shí)施條例》第七十二條
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第五十四條 |
|
6 |
在監(jiān)督檢查和行政裁決中提 供虛假材料 |
拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；
捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴。 |
《政府采購法》第七十七條
《政府采購法實(shí)施條例》第五十七條、第七十三條
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十九條、第三十七條 |
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