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各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局：
根據(jù)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案（2021—2023年）〉的通知》（粵知〔2021〕31號(hào)）要求，現(xiàn)將《云浮市落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2021—2023年）》印發(fā)你們，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行，確保全市專利轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)效。
云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 云浮市財(cái)政局
2021年8月6日
云浮市落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2021—2023年）
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見〉》《財(cái)政部辦公廳 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》和《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案（2021—2023年）的通知〉》有關(guān)精神，挖掘全市中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化需求，引導(dǎo)和促進(jìn)高校院所、國(guó)企創(chuàng)新成果更多惠及中小微企業(yè)，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)保護(hù)能力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出以下措施。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，按照省委加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局和市委堅(jiān)持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，全力以赴謀求發(fā)展的工作部署，通過實(shí)施專利轉(zhuǎn)化計(jì)劃，推動(dòng)全國(guó)高校院所和國(guó)企的高質(zhì)量專利與我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)化，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)保護(hù)能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用和政府引導(dǎo)作用，依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化，突出專利轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向，支持專利后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。根據(jù)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，有針對(duì)性地實(shí)施專利轉(zhuǎn)化對(duì)接工程，推動(dòng)創(chuàng)新成果在中小微企業(yè)中轉(zhuǎn)化實(shí)施，助力產(chǎn)業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用為導(dǎo)向，調(diào)整專利資助方向并制定完善資助獎(jiǎng)勵(lì)措施為適用于專利促進(jìn)工作。到2023年，全市中小微企業(yè)受讓和被許可高校院所及國(guó)企專利次數(shù)、受讓和被許可高校院所及國(guó)企專利中小微企業(yè)數(shù)量、高校院所出讓和許可專利次數(shù)、專利質(zhì)押融資擔(dān)保備案金額、專利質(zhì)押融資項(xiàng)目數(shù)年均增長(zhǎng)30%以上；高校院所及國(guó)企許可中小微企業(yè)專利金額、政策惠及中小微企業(yè)數(shù)量、政策惠及中小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、全市相關(guān)中小微企業(yè)專利產(chǎn)品備案數(shù)量等大幅增長(zhǎng)。
二、加快實(shí)施中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化對(duì)接
（一）實(shí)施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化對(duì)接。圍繞廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展路線，按照“一產(chǎn)一策”原則，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入挖掘中小微企業(yè)專利實(shí)施及布局需求，挖掘高校院所和國(guó)企的高質(zhì)量專利資源，探索建立“高校院所+產(chǎn)業(yè)”專利供需專項(xiàng)平臺(tái)。支持“高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”、高校院所與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)高價(jià)值專利培育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，向中小微企業(yè)免費(fèi)推送產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、專利信息分析及專利價(jià)值評(píng)估等信息。
（二）實(shí)施涉農(nóng)中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化對(duì)接。根據(jù)省委賦予云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列”的目標(biāo)定位和市委立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”區(qū)域發(fā)展要求，重點(diǎn)支持涉農(nóng)中小微企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)企合作，建立涉農(nóng)專利技術(shù)信息定向發(fā)布平臺(tái)，擴(kuò)大涉農(nóng)專利信息資源共享范圍，使農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民可低成本地獲得涉農(nóng)專利信息資源。開展涉農(nóng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)及技術(shù)培訓(xùn)，推廣涉農(nóng)專利轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)遴選發(fā)布涉農(nóng)專利重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目名錄，推動(dòng)具有推廣價(jià)值和應(yīng)用前景的涉農(nóng)專利向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村振興。
（三）實(shí)施涉外中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化對(duì)接。鼓勵(lì)高校院所與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，向石材、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)涉外中小微企業(yè)精準(zhǔn)推送產(chǎn)業(yè)海外專利信息、競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，幫助涉外中小微企業(yè)完成海外專利布局，提升涉外中小微企業(yè)海外市場(chǎng)保護(hù)能力。鼓勵(lì)石材、不銹鋼等行業(yè)組建海外維權(quán)聯(lián)盟，對(duì)實(shí)施的海外轉(zhuǎn)化布局專利提供公益性的維權(quán)援助，增強(qiáng)協(xié)助涉外中小微企業(yè)集體維權(quán)的能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
（四）實(shí)施園區(qū)專利轉(zhuǎn)化對(duì)接。收集并發(fā)布云浮高新區(qū)、佛云產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化需求信息，吸納高校院所和國(guó)企專利入園轉(zhuǎn)化并提供專利許可、轉(zhuǎn)讓備案配套服務(wù)。組織高校院所針對(duì)園區(qū)中小微企業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化對(duì)接及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動(dòng)，加大專利轉(zhuǎn)化政策宣傳力度。
三、加大專利協(xié)同轉(zhuǎn)化運(yùn)用供給
（五）鼓勵(lì)支持高校院所在我市開展專利協(xié)同轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)高校院所與我市中小微企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、小試中試車間、共享生產(chǎn)線等協(xié)同式專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果向中小微企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化。支持市內(nèi)中小微企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等。
（六）鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)許可和轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)。鼓勵(lì)市內(nèi)國(guó)有企業(yè)建立專利權(quán)有償使用機(jī)制，制定對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序和技術(shù)推廣目錄，開展分級(jí)管理，盤活現(xiàn)有資源。支持市外國(guó)有企業(yè)利用工資總額、股權(quán)激勵(lì)、分紅權(quán)激勵(lì)等分配激勵(lì)政策，促進(jìn)專利在產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施。積極引入市外國(guó)有企業(yè)專利到我市轉(zhuǎn)化實(shí)施，鼓勵(lì)以專利許可、轉(zhuǎn)讓形式對(duì)我市中小微企業(yè)提供技術(shù)成果支持。
四、加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)體系建設(shè)
（七）鼓勵(lì)提供中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小微企業(yè)挖掘?qū)＠D(zhuǎn)化需求，向中小微企業(yè)提供專利微導(dǎo)航、專利服務(wù)外包、專利托管經(jīng)營(yíng)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移中介等專業(yè)服務(wù)，提供專利獲取渠道及信息，幫助中小微企業(yè)及時(shí)獲取目標(biāo)專利。發(fā)揮專利代理機(jī)構(gòu)技術(shù)信息優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校院所及國(guó)有企業(yè)和中小微企業(yè)專利技術(shù)的對(duì)接、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)的專利許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、質(zhì)押融資、科創(chuàng)板上市等環(huán)節(jié)提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估。
（八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)一體化發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持中小微企業(yè)開展專利進(jìn)場(chǎng)交易，依托云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)中心和云浮高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等平臺(tái)，集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息，針對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)開展專利技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng)；支持高校院所及國(guó)有企業(yè)進(jìn)場(chǎng)輸出專利成果，鼓勵(lì)中小微企業(yè)進(jìn)場(chǎng)吸納專利成果。
（九）加大中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信模式。對(duì)獲得高校院所及國(guó)有企業(yè)專利轉(zhuǎn)讓許可并進(jìn)行專利許可、轉(zhuǎn)讓備案的非關(guān)聯(lián)中小微企業(yè)，可優(yōu)先納入市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。支持中小微企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
三、保障措施
優(yōu)化運(yùn)用政策，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管、銀保監(jiān)、國(guó)資委等部門，研究制定促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。對(duì)于積極參與中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目的高校院所和國(guó)有企業(yè)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)或獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等方面予以優(yōu)先支持。實(shí)施人才培育，面向中小微企業(yè)采取線上、線下培訓(xùn)相結(jié)合方式，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化專利運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)，幫助中小微企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人才儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人才儲(chǔ)備及管理。
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