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云浮市市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于推進“一窗通辦”進一步提升開辦企業(yè)便利度的工作指導(dǎo)意見

時間：2022-01-10 09:35
來源：本網(wǎng)
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

為了貫徹落實市委關(guān)于打好營商環(huán)境翻身仗的決策部署，切實提升我市開辦企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)效能，為迎接全省營商環(huán)境評估打下良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)就進一步完善“一窗通辦”專窗的設(shè)置及運作提出如下工作意見：

一、工作目標(biāo)

持續(xù)深化開辦企業(yè)便利化改革，推行企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面推廣開辦企業(yè)“一窗通辦、一窗通取”，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、降成本、提效率上取得新突破，加速實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一表申報、一窗領(lǐng)取，一個環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)”的目標(biāo)，全力提升企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)辦事便利度。申請人通過“一窗通辦”專窗一表申辦開辦企業(yè)所涉業(yè)務(wù)，以及一次性領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、免費印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等“開辦企業(yè)大禮包”。

二、工作措施

（一）設(shè)置“一窗通辦”服務(wù)區(qū)

各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心均需設(shè)置“一窗通辦”專窗，安排專門人員，實現(xiàn)一個窗口能通辦商事登記、公安刻章、稅務(wù)發(fā)票（社保登記）、住房公積金開戶等四個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，將四個環(huán)節(jié)壓減到“受理＋發(fā)證（票）”兩個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實“一窗通取”執(zhí)照、印章、發(fā)票，全面實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程時間壓縮至1天內(nèi)辦結(jié)。

（二）加強“一窗通辦”窗口人員的配置

為了解決“一窗通辦”專窗人手的問題，循兩個途徑解決窗口人手緊缺問題：一是由各地行政服務(wù)中心安排1—2個外聘人員到“一窗通辦”專窗受理業(yè)務(wù)；二是在中心暫時未能安排到人手之時，從發(fā)文之日起，由各地市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、住房公積金中心安排人員在窗口輪值，每個單位到“一窗通辦”窗口輪值時間為一個星期（依此類推、循環(huán)輪值），各單位派駐的輪值人員負責(zé)具體全程辦理開辦企業(yè)所有環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。

（三）統(tǒng)一實行“一窗通取”便捷服務(wù)

各縣（市、區(qū)）級行政服務(wù)中心“一窗通辦”窗口統(tǒng)一使用“開辦企業(yè)一窗通辦申請表”及“一窗通辦簽領(lǐng)表”辦理開辦企業(yè)“一窗通辦”業(yè)務(wù)。申請人通過“一窗通辦”專窗成功辦理開辦企業(yè)全部事項后，各部門按規(guī)定職責(zé)和時限，分別將紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、免費印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等一并送至“一窗通辦”專窗統(tǒng)一發(fā)放，申請人在專窗實現(xiàn)一次性“一窗通取”。

（四）推行刻章店進駐各地行政服務(wù)中心

為加快開辦企業(yè)的效率，壓縮印章制送的時間，各地行政服務(wù)中心可以在行政服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)置刻章點，通過合法的渠道和方式，要求已簽訂政府采購協(xié)議和服務(wù)承諾的印章刻制單位予以進駐，印章刻制單位接收企業(yè)注冊信息后，迅速及時完成刻制印章、系統(tǒng)備案和配送工作，進一步縮短印章送達時間。

（五）明晰“一窗通辦”的辦理流程

1.申請人按照法定程序提交申請材料辦理商事登記，市場監(jiān)管窗口依法核準(zhǔn)發(fā)照；

2.企業(yè)申請人一表填報“開辦企業(yè)一窗通辦申請表”；

3.營業(yè)執(zhí)照制證完成后，窗口人員代申請人登錄“廣東治安戶政”網(wǎng)上填報提交資料，選擇刻章企業(yè)，同時，即時通知刻章點刻制印章，刻章點在印章備案系統(tǒng)上完成印章的備案，并在1小時內(nèi)將企業(yè)印章送到“一窗通辦”的專窗（政府免費提供1-2枚印章）；

4.窗口人員代申請人登錄“電子稅務(wù)局”網(wǎng)上填報提交資料，提出申領(lǐng)發(fā)票的申請（僅限于最高開票限額不超過10萬元），并通知稅務(wù)窗口網(wǎng)上審批，稅務(wù)部門在1個小時內(nèi)完成有關(guān)審批，同時將有關(guān)發(fā)票送到“一窗通辦”的專窗；

5.營業(yè)執(zhí)照制證完成后，窗口人員代申請人登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)住房公積金網(wǎng)上服務(wù)窗口”網(wǎng)上填報提交資料，并通知住房公積金窗口完成網(wǎng)上審批，公積金開戶成功的短信發(fā)送到經(jīng)辦人預(yù)留的手機；

6.窗口人員將紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、免費印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等在“一窗通辦”專窗一并發(fā)放給申請人，申請人在專窗實現(xiàn)一次性“一窗通取”，并在“一窗通辦簽領(lǐng)表”上簽名。整個流程在“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)現(xiàn)場1天內(nèi)辦結(jié)，無須申請人再來回跑動多個部門申請辦理。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實落實市委市政府關(guān)于堅決打好營商環(huán)境“翻身仗”的決策部署，各相關(guān)部門要將提升企業(yè)開辦服務(wù)水平作為優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實本通知提出的各項任務(wù)和要求。市直有關(guān)部門要加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實落實工作責(zé)任，密切跟蹤工作進展，加大支持力度，指導(dǎo)督促各地抓好工作落實。

（二）加強政策宣傳引導(dǎo)。各部門要通過多形式、多層次的宣傳渠道，及時準(zhǔn)確宣傳、解讀各項開辦企業(yè)便利化改革政策，進一步提升政策知曉度和透明度。加大對市區(qū)兩級窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員全面了解開辦企業(yè)各項改革政策措施，熟練掌握一網(wǎng)通平臺操作流程和“一窗通取”要求，做好咨詢、告知、導(dǎo)辦服務(wù)，讓企業(yè)群眾聽得懂、看得明、會操作，切實提高開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦的應(yīng)用率。

（三）提升企業(yè)群眾獲得感。提升開辦企業(yè)便利度是一項長期、艱巨的工作，各部門要抓好抓實各項改革舉措，堅決兌現(xiàn)向社會承諾的事項，注重政策措施出臺后實施情況的跟蹤和評估，及時聽取社會各界對政策落實情況的意見建議，并根據(jù)企業(yè)群眾反饋的辦事痛點堵點，有的放矢及時改進工作，確保政策制定和實施精準(zhǔn)到位、覆蓋全面，不斷提升企業(yè)群眾對改革的感受度和獲得感。以上有關(guān)改革措施及落實情況，各地各部門要在12月10日前完成，市商改辦將聯(lián)合有關(guān)部門到各地進行督查，并將落實的督查情況報告市委市政府。

附件：1.“開辦企業(yè)一窗通辦申請表”

2. “一窗通辦簽領(lǐng)表”

云浮市市場監(jiān)督管理局云浮市公安局

國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

云浮市人力資源和社會保障局云浮市住房公積金管理中心

2021年12月8日

附件1

開辦企業(yè)一窗通辦申請表

企業(yè)名稱：
□ 指定代表/委托代理人（必填項）
委托權(quán)限	1.□同意□不同意辦理公章刻制； 2.□同意□不同意辦理辦稅服務(wù)（申領(lǐng)發(fā)票）； 3.□同意□不同意辦理銀行開戶； 4.□同意□不同意辦理社保登記。 5.□同意□不同意辦理公積金開戶； 6.□同意□不同意修改有關(guān)表格的填寫錯誤； 7.□同意□不同意領(lǐng)取上述相關(guān)事項的辦事結(jié)果。
法定代表人簽字：							指定代表/委托代理人簽字：
□ 1.商事設(shè)立登記
注：1.商事設(shè)立登記為必辦環(huán)節(jié)，在辦理設(shè)立登記的同時，可選擇同步辦理公章刻制、辦稅服務(wù)（申領(lǐng)發(fā)票）、銀行開戶、社保登記、公積金開戶。2.可另附設(shè)立登記申請材料連同該表格同步辦理開辦企業(yè)各相關(guān)事項。
□ 2.公章刻制
印章店名稱：							印章材料：
印章種類： □法定名稱章 □財務(wù)專用章 □發(fā)票專用章 □合同專用章 □業(yè)務(wù)專用章 □報關(guān)專用章 □法定代表人名章							印章價格：
注：1.在刻章門店中選購印章，并在提交申請后支付刻章費用。2.待企業(yè)登記核準(zhǔn)通過后，自動辦理公章刻制。
□ 3.辦稅服務(wù)（申領(lǐng)發(fā)票）
（1）稅務(wù)登記信息確認(rèn)
生產(chǎn)經(jīng)營地行政區(qū)劃及街道：市縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街道）							總分機構(gòu)類型： □總機構(gòu) □分支機構(gòu) □分總機構(gòu)
辦稅人：							辦稅人手機號碼：
辦稅人證件類型：							辦稅人證件號碼：
代扣代繳、代收代繳稅款業(yè)務(wù)內(nèi)容：							代扣代繳、代收代繳稅種：
（2）財務(wù)會計制度及核算軟件備案信息
會計制度名稱：					折舊方法大類： □直線折舊法 □加速折舊法
折舊方法小類：					成本核算方法：□移動加權(quán)平均法 □個別指定法 □全月一次平均法 □品種法 □分批法 □分步法 □分類法 □估計成本法 □毛利率法 □其他
低值易耗品攤銷方法名稱：□一次攤銷 □分次攤銷 □五五攤銷 □其他					財務(wù)報表報送小類：
有效期：年月日至年月日
會計報表名稱		報送期間			報送期限				會計報表類型
□資產(chǎn)負債表		□季報 □年報			□15日 □45日 □4個月 □5個月				□月報表 □季報表 □年報表
□利潤表		□季報 □年報			□15日 □45日 □4個月 □5個月				□月報表 □季報表 □年報表
□現(xiàn)金流量表		□季報 □年報			□15日 □45日 □4個月 □5個月				□月報表 □季報表 □年報表
（3）納稅人資格類型認(rèn)定信息
納稅人資格認(rèn)定： □增值稅小規(guī)模納稅人 □增值稅一般納稅人						核算地址：
納稅人類別：□企業(yè)						主營業(yè)務(wù)類別： □工業(yè) □商業(yè) □服務(wù)業(yè) □其他
會計核算健全：□是 □否						一般納稅人資格生效之日：□當(dāng)月1日
（4）票種核定及最高開票限額不超過10萬元申請信息
是否辦理發(fā)票： □是 □否					申請每個月最高領(lǐng)票數(shù)量：（張）
是否辦理發(fā)票申領(lǐng)： □是 □否					單份發(fā)票最高開票限額：
我（單位）當(dāng)前實際從事經(jīng)營（商品/項目）：					申請領(lǐng)用份數(shù)：
預(yù)計全年銷售額約：（萬元）					增值稅專用發(fā)票最高限額申請原因：
發(fā)票種類：					是否領(lǐng)取稅務(wù)Ukey： □是 □否
注：領(lǐng)票份數(shù)最高不超過15份。
□ 4.銀行開戶
行政區(qū)劃：市縣（市、區(qū)）						開戶方式：□線下開戶預(yù)約
開戶行：						開戶網(wǎng)點：
經(jīng)辦人姓名：						經(jīng)辦人證件類型：
經(jīng)辦人證件號碼：						經(jīng)辦人電話號碼：
注：1.支持【線下開戶預(yù)約】方式，待企業(yè)登記核準(zhǔn)通過后，自動辦理銀行開戶。2.選擇【線下開戶預(yù)約】時，銀行收到預(yù)約信息將與您聯(lián)系辦理開戶事宜。
□ 5.社保登記
（1）單位參保繳費核定信息
征收品目： □企業(yè)養(yǎng)老保險 □工傷保險 □農(nóng)民工失業(yè)保險 □城鎮(zhèn)工失業(yè)保險 □基本醫(yī)療保險 □生育保險								納稅期限： □月
申報期限：□期內(nèi)最后一天				繳款期限： □期內(nèi)最后一天
開始年月：年月
（2）單位社保登記增員（社保增員登記）信息
變更原因：						姓名：
性別： □男 □女						戶籍類型：
國籍（地區(qū)籍）：						出生日期：年月日
手機號碼：						證件類型：
證件號碼：						人員狀態(tài)：
用工形式：						人員類別：
繳費工資：						參保應(yīng)開始日期：年月日
參險險種： □企業(yè)養(yǎng)老保險 □工傷保險 □農(nóng)民工失業(yè)保險 □城鎮(zhèn)工失業(yè)保險 □基本醫(yī)療保險 □生育保險
注：1.新辦納稅人“套餐式”服務(wù)提供了單位社保繳費登記服務(wù)，在完成單位參保繳費登記時，企業(yè)可根據(jù)實際用工情況選擇辦理社保登記。2.單位社保登記增員（社保增員登記）信息可加行續(xù)寫或附頁續(xù)寫。
□ 6.公積金開戶
（1）基本信息（必填項）
單位性質(zhì)代碼：						所屬行業(yè)代碼：
單位經(jīng)濟類型代碼：						單位隸屬關(guān)系代碼：
單位發(fā)薪日：						資金來源：¨自籌 ¨財政
單位繳存比例： %						個人繳存比例： %
公積金繳存網(wǎng)點：
（2）公積金經(jīng)辦人信息（必填項）
經(jīng)辦人姓名：					經(jīng)辦人證件類型：
經(jīng)辦人證件號碼：					經(jīng)辦人手機號碼：
（3）托收銀行信息（選填項）
托收銀行名稱：					托收賬戶名稱：
托收銀行賬戶：
□ 領(lǐng)取信息（必填項）
領(lǐng)取方式：□1、窗口現(xiàn)場領(lǐng)??；□2、中心24小時自助取件柜；□3、免費郵寄（政府出線）。			領(lǐng)取信息（大廳名稱、地址、聯(lián)系電話、備注等）：免費郵寄信息（地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人）：

申請日期：年月日

附件2：
一 窗 通 取 簽 領(lǐng) 表

序號

日期

企業(yè)名稱

法定代表人

營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)印章

稅務(wù)UKEY和發(fā)票（社保）

住房公積金

銀行開戶賬號

簽收人

簽收人聯(lián)系電話

窗口經(jīng)辦人員簽名

備注（如果是郵寄方式領(lǐng)取的，請在此欄寫清楚，“簽收人”則為快遞人員簽名）

企業(yè)公章

財務(wù)（發(fā)票）專用章

1

2

3

4

5

6

7

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