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各縣（市、區(qū)）自然資源局、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、國家稅務總局各縣（市、區(qū)）稅務局：
2019年8月，廣東省自然資源廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、國家稅務總局廣東省稅務局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步規(guī)范不動產交易、稅收征繳、登記“一窗受理”相關事項的通知》（粵自然資函〔2019〕1970號）。日前，根據《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》和調研了解，各縣（市、區(qū)）仍存在部門協(xié)同不順暢，流程設置不合理，信息共享不全面等問題。轉移登記“一窗受理”未真正落實，企業(yè)和群眾在提交登記申請后，仍需到稅務窗口繳稅，或另行繳費領證，影響不動產登記“一窗受理”效率，根據《2022 年廣東省營商環(huán)境評價報告》，我市“一窗受理”的登記環(huán)節(jié)被省營商環(huán)境評價組核定3個環(huán)節(jié)“登 記”“繳稅”“繳費及領證”。為貫徹省、市政府的工作要求，進一步推動“一窗受理”改革落地見效，助力2023年營商環(huán)境評價工作對標提升，切實增強人民群眾獲得感和幸福感，市自然資源局聯(lián)合市住建局、市稅務局再次明確不動產交易、稅收征繳、登記“一窗受理”相關事項，具體通知如下：
一、總體要求
各縣（市、區(qū)）不動產登記機構、房屋交易主管部門、稅務部門（以下分別簡稱“登記部門”“交易部門”“稅務部門”）要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“只跑一個窗、交一套材料、最多跑一次”的標準，通力合作，破除壁壘，優(yōu)化現(xiàn)有“一窗受理”的流程，多措并舉提高工作效率。2022年底以前，全市全面實現(xiàn)“一窗受理”模式下的一般登記0.5個工作日內辦結，爭取60分鐘內辦結（除因申請人原因，或者房屋評估價格未采納造成納稅人對評估價格有爭議等特殊情形外）。
二、主要措施
（一）強化部門協(xié)作，明確職責分工。
1.統(tǒng)一受理窗口。登記部門要牽頭整合優(yōu)化不動產交易、繳納、登記業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺并行辦理。要按照群眾企業(yè)辦事“只到一個窗，只交一次件”的標準，在政務服務大廳或不動產登記大廳設立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理，一次性收件和錄入，并將收件信息、資料自動分發(fā)登記、交易、稅務部門；綜合受理窗口管理部門應按照交易、稅務、登記部門提供的指南、清單，遵循“簡單式”收件原則，改進收件系統(tǒng)，降低綜合窗口收件人員工作難度；登記、交易、稅務部門要聯(lián)合對綜合窗口收件人員進行培訓，確保收件人員具備受理三項業(yè)務的能力。同時要安排專人，及時回復、處理綜合受理窗口遇到的咨詢和問題。
2.建立協(xié)調機制。由登記部門牽頭，會同交易、稅務部門建立有效的溝通協(xié)調機制，定期評估“一窗受理”開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決“一窗受理”過程中出現(xiàn)的問題。各部門在溝通協(xié)調過程中，應以“為群眾辦好一件事”為目標，積極配合、主動作為，不得互相推諉、扯皮，確實難以協(xié)商解決的，應及時向同級政府或上級主管部門請示報告。
3. 資料分類存檔。“一窗受理”收件材料在綜合受理窗口收件時一并掃描，電子材料分別推送至三個部門進行審核；紙質材料中共性材料由登記機構統(tǒng)一歸檔保存，個性材料由所需部門分別歸檔保存。收件材料能夠通過部門共享方式取得的，不再要求申請人提供紙質材料，并可作為申請人辦事檔案材料，電子材料根據部門需要分別歸檔保存。
（二）統(tǒng)一收件清單，規(guī)范辦理流程。
1.明確受理范圍。各縣（市、區(qū)）應將存量房轉移登記（非公證繼承登記事項除外）納入“一窗受理”的服務范圍，并結合本地實際情況，2022年底前，逐步將增量房轉移登記等涉及交易管理或稅費繳納的登記業(yè)務類型一并納入“一窗受理”業(yè)務范圍。
2.統(tǒng)一收件清單。登記部門牽頭，會同交易、稅務部門，以交易、稅收征繳和登記各自所需的申報材料為基礎，精簡“一窗受理”服務事項的收件清單，法律法規(guī)沒有要求的收件材料一律不得收取。交易部門按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設 廣東省工商行政管理局轉發(fā)城鄉(xiāng)建設部工商總局關于印發(fā)<商品房買賣合同示范文本>的通知》（粵建房〔2014〕125號）的要求使用規(guī)范合同版本；存量房交易合同范本應遵循“精簡規(guī)范、少填少報”的原則，提升交易合同信息錄入的效率。整合后存量房轉移登記“一窗受理”收件清單參照附件1。
3.優(yōu)化辦理流程。登記部門牽頭，會同交易、稅務部門，按照“一窗受理、并聯(lián)審核”的原則，繪制“一窗受理”辦理流程圖，并在登記窗口進行公示。登記部門應通過預約等方式及時獲知登記申請需求，提前做好補充權籍調查工作；存量房合同網簽信息錄入可在“一窗受理”時完成，也可通過中介服務機構或網簽服務點進行辦理；稅務部門應在2022年底前實現(xiàn)常規(guī)不動產過戶登記辦稅不超過60分鐘。優(yōu)化后存量房轉移登記“一窗受理”辦理流程圖參照附件2。
（三）疏通工作堵點，提升辦理效率。
1.加快網簽系統(tǒng)建設。各縣（市、區(qū)）交易部門應加快房屋交易網簽備案系統(tǒng)的建設。2022年底前，交易部門實現(xiàn)房屋交易合同信息在互聯(lián)網上錄入，系統(tǒng)自動賦予合同備案編碼，交易合同信息及時推送給綜合受理窗口，全面提升收件效率。
2.建立綜合受理系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）登記部門可在不動產登記信息平臺基礎上建立綜合受理系統(tǒng)（使用互聯(lián)網＋不動產平臺）負責“一窗受理”收件材料的采集、錄入、流轉以及部門間共享信息的中轉。交易、稅務部門負責本部門業(yè)務審核系統(tǒng)與綜合受理系統(tǒng)的對接。綜合窗口負責向申請人一次性收取房屋交易、完稅與不動產登記所需材料，對申請人身份及材料進行核驗、做好詢問工作、協(xié)助和指導未網簽的交易雙方完成網簽。
3.明確信息共享方式。交易部門向稅務、登記部門共享交易網簽及備案等信息，登記部門向交易、稅務部門共享登記結果信息。登記部門向稅務部門提供納稅人不動產登記情況查詢結果告知書（詳見附件3），稅務部門向交易、登記部門提供不動產權屬轉移完（免）稅情況（詳見附件4）。綜合收件窗口不得要求申請人提供上述共享信息內容的證明材料。
4.開通自助服務模式。各縣（市、區(qū)）交易、稅務、登記部門應加快推進“互聯(lián)網+政務服務”一網通辦，通過互聯(lián)網、自助終端設備等媒介開通相應的自助服務，如交易部門應引導交易雙方、中介機構、開發(fā)企業(yè)自行錄入交易合同信息，登記部門應引導申請人提前錄入登記申請信息和申請材料，稅務部門應引導納稅人自助繳納稅款。
三、保障機制
1.統(tǒng)一思想認識?！昂喺艡唷⒎殴芙Y合、優(yōu)化服務”是大勢所趨，是民心所向，是貫徹落實國務院改革精神和廣東“數字政府”改革的重要工作任務，各縣（市、區(qū)）要進一步提高認識，全面推行不動產交易、稅 收征繳、登記“一窗受理”集成服務。
2.爭取政府支持。各縣（市、區(qū)）登記、交易、稅務部門要聯(lián)合制定推進“一窗受理”工作方案，積極向政府爭取在經費、人員、場地等方面的支持。
3.加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）登記、交易、稅務部門要通過主流媒體加大對“一窗受理”便民服務措施的宣傳，多種渠道聽取群眾的意見反饋，及時改進完善服務模式，確保“一窗受理”改革措施真正取得成效，獲得民心。
附件：1.存量房轉移登記“一窗受理”收件清單 2.存量房轉移登記“一窗受理”辦理流程圖 3.納稅人不動產登記情況查詢結果告知書 4.不動產權屬轉移完（免）稅情況
云浮市自然資源局 云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局
國家稅務總局云浮市稅務局
2022年12月29日
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