行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕30號 云浮市晟業(yè)建筑材料有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕30號
行政處罰決定書
云浮市晟業(yè)建筑材料有限公司：
法定代表人：韓名勁
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MADR311L2C
聯(lián)系電話：189********
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)大石底九仔坑（云浮市新金角石材有限公司旁）
根據(jù)腰古鎮(zhèn)人民政府工作人員反映，2025年6月9日，我局執(zhí)法人員會同腰古鎮(zhèn)政府工作人員到達(dá)你公司（云浮市晟業(yè)建筑材料有限公司）進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)大石底九仔坑（云浮市新金角石材有限公司旁），占地面積約7000平方米，主要從事建筑材料加工、銷售，主要生產(chǎn)設(shè)備有1條破碎生產(chǎn)線（未作業(yè)）和1條攪拌生產(chǎn)線，并設(shè)有一個(gè)露天物料堆場，堆場現(xiàn)場露天堆放有約7000噸的石粉、陶瓷砂，物料堆體的最大高度約為5米，未采取覆蓋措施，物料堆體周邊設(shè)置了高約2米的圍擋，圍擋高度低于物料堆體高度；現(xiàn)場檢查時(shí)你公司場內(nèi)攪拌生產(chǎn)線、運(yùn)輸車輛、鏟車正在作業(yè)，但未采取噴淋等防揚(yáng)塵措施，炮霧機(jī)等防揚(yáng)塵設(shè)施亦未正常有效啟用，攪拌生產(chǎn)線傳送帶未圍蔽；你公司出口處建有一個(gè)洗車槽，但洗車槽水量少，大量泥漿沉積，運(yùn)輸車輛出場清洗效果差。
2025年6月11日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕23號]，責(zé)令你公司5天內(nèi)改正未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的環(huán)境違法行為。2025年6月23日，我局執(zhí)法人員到達(dá)你公司進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)你公司露天堆放有3000噸石粉、陶瓷砂等物料，未采取覆蓋等防揚(yáng)塵措施；攪拌生產(chǎn)線傳送帶仍未圍蔽；你公司新建了洗車設(shè)備，但洗車設(shè)備規(guī)格較小，洗車效果仍不理想。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年6月9日1份、2025年6月23日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年6月9日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人韓名勁的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2025年6月9日1份、2025年6月23日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮市晟業(yè)建筑材料有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營主體；
5.云浮市晟業(yè)建筑材料有限公司法定代表人韓名勁身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮市晟業(yè)建筑材料有限公司固定污染源排污登記回執(zhí)，證實(shí)你公司進(jìn)行了固定污染源排污登記；
7.《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2025〕23號］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年6月11日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定。我局于2025年6月30日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕18號］,告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。
你公司于2025年7月6日向我局提交了《環(huán)境保護(hù)行政處罰陳述申辯書》，提出的主要申辯意見為：1.你公司受行業(yè)環(huán)境影響一直沒有正常生產(chǎn)及銷售，導(dǎo)致場地堆放過多物料，資金負(fù)擔(dān)壓力大；2.你公司自收到我局送達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書》后，已立即進(jìn)行以下整改：一是把場地出入口進(jìn)行了硬底化；二是購買一臺洗車機(jī)和一臺鋼板結(jié)構(gòu)洗車槽，并用藍(lán)色鐵皮對攪拌生產(chǎn)線傳送帶進(jìn)行圍蔽，炮霧機(jī)已安裝并正常使用；三是你公司已將堆場原露天堆放的4000噸（總共7000噸）物料轉(zhuǎn)移至車間，剩下3000噸仍在原地堆放，但已購買防塵網(wǎng)對其進(jìn)行覆蓋；3.由于雨天和公司資金問題，導(dǎo)致你公司整改超期。綜上，請求我局免除對你公司的行政處罰或從輕處罰。
經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1.你公司提出的行業(yè)環(huán)境及經(jīng)營困難問題并非法定免責(zé)事由。環(huán)境保護(hù)是企業(yè)應(yīng)履行的法定義務(wù)，不得因經(jīng)營困難免除或減輕其環(huán)境法律責(zé)任。我局在作出處罰告知時(shí)已基于你公司配合調(diào)查情況、整改時(shí)效性、違法后果等對罰款數(shù)額予以相應(yīng)裁量。按照《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》，該案不符合免予處罰的情形。2.我局執(zhí)法人員于2025年6月23日到你公司跟蹤復(fù)查時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)你公司存在大量物料（約3000噸）露天堆放、傳送帶未圍蔽、洗車設(shè)備效果不理想等問題。你公司所陳述的硬底化、增設(shè)洗車設(shè)備、圍蔽傳送帶、覆蓋露天堆放的物料等措施，均是在收到《行政處罰事先告知書》之后才完成，即未能在責(zé)令改正期限內(nèi)完成整改，不符合從輕處罰的情形。3.本案環(huán)境違法事實(shí)清楚，法律適用正確，處罰裁量恰當(dāng)，若你公司確有經(jīng)濟(jì)困難，可以在接到本決定書后十五天內(nèi)向我局申請延期或者分期繳納罰款。綜上，我局不予采納你公司提出的陳述申辯意見。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：……（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司近二年同類違法行為2次以下，所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境敏感區(qū)或限批區(qū)以外（處2萬元以上5萬元以下罰款），鑒于你公司配合調(diào)查，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣叁萬元整（￥30000.00）。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具《廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年8月29日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局
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