行政處罰決定書(shū) 云環(huán)（云城）罰〔2025〕26號(hào) 曾令敏（云城區(qū)腰古鎮(zhèn)曾令敏養(yǎng)豬場(chǎng)）
云環(huán)（云城）罰〔2025〕26號(hào)
行政處罰決定書(shū)
曾令敏（云城區(qū)腰古鎮(zhèn)曾令敏養(yǎng)豬場(chǎng)）：
經(jīng)營(yíng)者：曾令敏
身份證號(hào)碼：44530219**********
聯(lián)系電話(huà)：139********
詳細(xì)地址：廣東省云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)碑頭村52號(hào)
根據(jù)腰古鎮(zhèn)人民政府反映，2025年4月27日，我局執(zhí)法人員會(huì)同腰古鎮(zhèn)人民政府工作人員對(duì)你養(yǎng)豬場(chǎng)（云城區(qū)腰古鎮(zhèn)曾令敏養(yǎng)豬場(chǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)豬場(chǎng)存在以下環(huán)境違法行為：
你養(yǎng)豬場(chǎng)位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)升平村委碑頭村雙堤，占地面積約1640平方米（其中養(yǎng)豬場(chǎng)建筑面積約440平方米，氧化塘約1200平方米），建有3個(gè)養(yǎng)豬舍，檢查時(shí)，你養(yǎng)豬場(chǎng)存欄豬120頭。你養(yǎng)豬場(chǎng)靠路邊北側(cè)養(yǎng)豬舍占地面積約250平方米，設(shè)有一組三級(jí)化糞池，化糞池設(shè)置有3個(gè)PVC管排放口，其中有一個(gè)排放口有污水排放；靠路邊南側(cè)有2個(gè)養(yǎng)豬舍，有一個(gè)面積約1200平方米的氧化塘，設(shè)置有一個(gè)廢水排放口直排豬場(chǎng)旁水渠。根據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》（2019年版），畜牧業(yè)03規(guī)定，你養(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)實(shí)行登記管理?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，你養(yǎng)豬場(chǎng)未建立養(yǎng)殖糞污處置臺(tái)賬，亦未依照規(guī)定填報(bào)排污信息。
2025年5月8日，我局向你送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕20號(hào)]，責(zé)令你養(yǎng)豬場(chǎng)自收到本決定書(shū)之日起5天內(nèi)改正未建立養(yǎng)殖糞污處置臺(tái)賬以及未依照規(guī)定填報(bào)排污信息的環(huán)境違法行為。2025年5月20日，我局執(zhí)法人員到你養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)豬場(chǎng)已建有養(yǎng)殖糞污處置臺(tái)賬，但仍未依照規(guī)定填報(bào)排污信息。綜上，你養(yǎng)豬場(chǎng)存在未依照規(guī)定填報(bào)排污信息的違法行為，被我局發(fā)現(xiàn)并責(zé)令改正后逾期仍未改正。
你養(yǎng)豬場(chǎng)上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》2份（2025年4月27日1份、2025年5月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你養(yǎng)豬場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》1份（2025年4月27日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者曾令敏的調(diào)查詢(xún)問(wèn)情況；
3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片2份（2025年4月27日1份、2025年5月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你養(yǎng)豬場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
4.云城區(qū)腰古鎮(zhèn)曾令敏養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)主曾令敏身份證影印件1份，證實(shí)你養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者曾令敏身份；
5.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》［云環(huán)（云城）違改〔2025〕20號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年5月8日向你養(yǎng)豬場(chǎng)送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。
6.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）糞污資源化利用臺(tái)賬（2025年5月20日1份），證實(shí)你養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)我局責(zé)令整改后已建立養(yǎng)殖糞污處置臺(tái)賬。
7.固定污染源排污登記回執(zhí)（2025年6月5日1份），證實(shí)你養(yǎng)豬場(chǎng)于2025年6月5日填報(bào)了固定污染源排污登記表。
綜上，你養(yǎng)豬場(chǎng)的上述行為，違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款、第三款“污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證”“需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)”的規(guī)定。我局于2025年6月3日向你送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》[云環(huán)（云城）罰告〔2025〕17號(hào)]，告知你養(yǎng)豬場(chǎng)的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證和提出陳述申辯的權(quán)利。
你于2025年6月4日向我局提交了《陳述申辯書(shū)》，提出的主要申辯意見(jiàn)為：1、你養(yǎng)豬場(chǎng)屬小規(guī)模養(yǎng)殖，未意識(shí)到需填報(bào)排污信息，且打開(kāi)排污登記系統(tǒng)顯示為企業(yè)版界面，故未進(jìn)行填報(bào)；2、填報(bào)需使要用電腦操作，你因沒(méi)有電腦設(shè)備且手機(jī)無(wú)法完成操作，導(dǎo)致填報(bào)延遲了幾天；3、五月份因你母親住院了一個(gè)星期，需要照顧，再次延誤填報(bào)，最終于2025年6月3日在我局電腦才完成填報(bào)；4、受非洲豬瘟影響，你養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)歷了2次疫情，現(xiàn)處于少量養(yǎng)殖狀態(tài)且背負(fù)銀行貸款，資金周轉(zhuǎn)困難。綜上，請(qǐng)求我局免除對(duì)你的行政處罰或從輕處罰。
經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1、從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)充分知悉自身權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。排污登記系統(tǒng)提供操作指南并設(shè)有在線(xiàn)客服咨詢(xún)功能，你既未主動(dòng)了解填報(bào)要求、未自行操作填報(bào)，又未采取借用設(shè)備或向生態(tài)環(huán)境部門(mén)咨詢(xún)求助等措施，導(dǎo)致未及時(shí)填報(bào)，你所稱(chēng)“系統(tǒng)顯示企業(yè)版”“沒(méi)有電腦”等理由均非法定免責(zé)事由，不能成為免除責(zé)任的依據(jù)；2、關(guān)于“母親住院導(dǎo)致填報(bào)再次延誤”的申辯理由不能成立。我局于5月8日向你送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，要求你5天內(nèi)改正相關(guān)違法行為，并于2025年5月20日現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍未填報(bào)。根據(jù)你提供的資料，你母親住院時(shí)間為2025年5月20日至27日，與我局要求的責(zé)令改正期限不存在重疊；3、本案行政處罰程序合法、法律適用正確。鑒于你積極配合調(diào)查等情節(jié)，我局在裁量時(shí)已充分考慮處罰與教育相結(jié)合原則，擬處罰款金額為法定最低裁量標(biāo)準(zhǔn)。綜上，我局不予采納你提出的陳述申辯意見(jiàn)。
你在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第四十三條“需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的裁量標(biāo)準(zhǔn)（逾期未改正，罰款2萬(wàn)元以上，5萬(wàn)元以下），鑒于你養(yǎng)豬場(chǎng)積極配合調(diào)查，但經(jīng)責(zé)令整改后逾期未能改正違法行為，我局決定對(duì)你處以如下行政處罰：
處以人民幣貳萬(wàn)元整（￥20000.00）罰款。
你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具《廣東省非稅收入一般繳款書(shū)》，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話(huà)：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年7月28日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局
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