行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕23號(hào) 云浮市寶寶新型環(huán)保建材有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕23號(hào)
行政處罰決定書
云浮市寶寶新型環(huán)保建材有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91445302MA4UUB6G4A
法定代表人：孔寶連
聯(lián)系電話：137********
詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委荔枝屯村夏底崗（四村大道直入200米）
根據(jù)公安機(jī)關(guān)移交案件材料，2025年3月12日下午，我局執(zhí)法人員到你公司（云浮市寶寶新型環(huán)保建材有限公司）進(jìn)行檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：
你公司位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委荔枝屯村夏底崗（四村大道直入200米），占地約8000平方米，主要從事石材廢渣回收綜合利用，檢查時(shí)，你公司廠房旁的地塊現(xiàn)場(chǎng)露天堆放有大量石材廢渣,石材廢渣未采取覆蓋、圍擋等防護(hù)措施。根據(jù)公安機(jī)關(guān)向我局移交的案件材料，結(jié)合我局調(diào)查情況，核實(shí)你公司將約990立方米壓榨泥（壓濾后的沉淀池渣）清運(yùn)到位于新興縣車崗鎮(zhèn)與云城區(qū)腰古鎮(zhèn)交界牌坊側(cè)陳志勇堆場(chǎng)（即云浮市銘林環(huán)保科技有限公司）進(jìn)行堆放，并通過(guò)微信支付方式支付了約31500元清運(yùn)費(fèi)用。云浮市銘林環(huán)保科技有限公司因涉工業(yè)固體廢物污染環(huán)境犯罪被生態(tài)環(huán)境、公安等部門查處。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所針對(duì)云浮市銘林環(huán)?？萍加邢薰痉欠ㄌ幹霉腆w廢物案件出具的環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告P30，涉案石材廢渣的處置費(fèi)用為60元/m3。你公司將約990立方米的石材壓濾漿渣（壓榨泥）運(yùn)輸?shù)窖?新興交界地段陳舍村地塊，因此你公司擅自堆放工業(yè)固體廢物所需的處置費(fèi)用約為59400元。經(jīng)查，你公司目前已處于停產(chǎn)整治階段，涉案固體廢物已由新興縣車崗鎮(zhèn)人民政府處置并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)綠。
我局于2025年4月10日向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕14號(hào)]，責(zé)令你公司自收到本決定書之日起10日內(nèi)改正擅自堆放石材廢渣的環(huán)境違法行為。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2025年3月12日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2025年3月24日1份、2025年3月27日1份）,證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司股東吳偉林的調(diào)查詢問(wèn)情況以及對(duì)云浮市永堅(jiān)環(huán)保建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高永堅(jiān)的調(diào)查詢問(wèn)情況；
3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（3月12日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
4.云浮市寶寶新型環(huán)保建材有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；
5.云浮市寶寶新型環(huán)保建材有限公司法定代表人孔寶連身份證復(fù)印件, 證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮市寶寶新型環(huán)保建材有限公司股東吳偉林身份證復(fù)印件,證實(shí)你公司股東的身份證明；
7.授權(quán)委托書（吳偉林），證實(shí)你公司與吳偉林存在委托關(guān)系；
13.公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)筆錄（12月12日1份），證實(shí)該案件來(lái)源；
14.責(zé)令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2025〕14號(hào)]及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年4月10日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定。我局于2025年4月30日向你公司送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕13號(hào)］,告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽證和提出陳述申辯的權(quán)利,同時(shí)向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動(dòng)公開道歉承諾申請(qǐng)指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有提出聽證申請(qǐng)，也沒(méi)有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。
你公司于2025年5月6日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動(dòng)公開道歉承諾從輕處罰申請(qǐng)書》，表示對(duì)我局認(rèn)定的違法事實(shí)沒(méi)有任何異議，自愿接受相應(yīng)的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請(qǐng)求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。
根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請(qǐng)并在地市級(jí)以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！币?guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年6月27日準(zhǔn)予你公司辦理社會(huì)公開道歉承諾，并于2025年6月30日向你公司送達(dá)《關(guān)于云浮市寶寶新型環(huán)保建材有限公司生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾書的審查意見》，你公司于2025年7月1日在《云浮日?qǐng)?bào)》就本次違法行為向社會(huì)公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)、第二款的規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司上述違法行為的裁量起點(diǎn)權(quán)重為1/3，你公司擅自傾倒、堆放工業(yè)固體廢物涉及量為10噸以上（裁量權(quán)重加1/4），違法行為持續(xù)時(shí)間為5天以上（裁量權(quán)重加1/4），所在區(qū)域?yàn)橐话銋^(qū)域（裁量權(quán)重加0%），整改情況為未主動(dòng)采取整改措施（裁量權(quán)重加1/12），裁量權(quán)重總和為11/12（1/3+1/4+1/4+0%+1/12=11/12），按照罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費(fèi)用×3倍的計(jì)算方法，罰款金額=11/12×100000×3=275000元，我局可對(duì)你公司處以罰款人民幣27.5萬(wàn)元。但鑒于你公司積極配合我局調(diào)查，且你公司已停產(chǎn)整治，涉案固體廢物已由新興縣車崗鎮(zhèn)人民政府依法妥善處置，你公司亦按照相關(guān)規(guī)定在地市級(jí)以上主流媒體進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條規(guī)定，我局決定對(duì)你公司按罰款標(biāo)準(zhǔn)（人民幣27.5萬(wàn)元）的50%降低處罰，即：
罰款人民幣壹拾叁萬(wàn)柒仟伍佰元整（￥137500.00元）。
你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年7月1日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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