行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕29號 云浮市升航礦業(yè)有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕29號
行政處罰決定書
云浮市升航礦業(yè)有限公司：
法定代表人：黃永生
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA7FE7PP2X
聯(lián)系電話：134********
詳細地址：云浮市云城區(qū)思勞鎮(zhèn)舊村村委澳牛隔離場旁
2025年5月27日，我局執(zhí)法人員到達你公司（云浮市升航礦業(yè)有限公司）進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司位于云浮市云城區(qū)思勞鎮(zhèn)舊村村委澳牛隔離場旁，占地面積約24000平方米，是一個成品石粉、粉砂堆場。檢查時，你公司堆場未作業(yè)，場內(nèi)堆放有約1萬噸成品石粉和約1萬噸成品粉砂，場內(nèi)四周無圍擋，成品物料露天堆放，物料堆體平均高度約4米，有使用紅白藍布對成品物料進行部分覆蓋，但紅白藍布已出現(xiàn)嚴重破損，覆蓋不完善；你公司出入口處亦未建有洗車槽等清洗設(shè)施。
2025年6月4日，我局向你公司送達《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕21號]，責(zé)令你公司15天內(nèi)改正未密閉粉砂等易產(chǎn)生揚塵的物料的環(huán)境違法行為，并要建成使用洗車槽等清洗設(shè)施。2025年6月23日，我局執(zhí)法人員到達你公司進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)你公司未作業(yè)，場內(nèi)堆放有約1萬噸成品粉砂，四周無圍擋，成品物料露天堆放，有使用紅白藍布對成品物料進行部分覆蓋，但紅白藍布已出現(xiàn)嚴重破損，覆蓋不完善。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年5月27日1份、2025年6月23日1份、2025年7月16日1份、2025年8月6日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年5月27日1份）,證實我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人黃永生的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2025年5月27日1份、2025年6月23日1份、2025年7月16日1份、2025年8月6日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮市升航礦業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,證實你公司的經(jīng)營主體；
5.云浮市升航礦業(yè)有限公司法定代表人黃永生身份證復(fù)印件, 證實你公司法定代表人的身份證明；
6.云浮市升航礦業(yè)有限公司現(xiàn)場管理人員吳建綱身份證復(fù)印件,證實你公司現(xiàn)場管理人員的身份證明；
7.授權(quán)委托書（吳建綱），證實你公司與吳建綱存在授權(quán)委托關(guān)系；
8.責(zé)令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2025〕21號]及送達回執(zhí)，證實我局于2025年6月4日向你公司送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉；不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規(guī)定。我局于2025年7月4日向你公司送達《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕19號］,告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。
你公司于2025年7月7日向我局提交了《關(guān)于行政處罰的申辯書》，提出的主要申辯意見為：1、2024年3月，你公司因露天堆放粉砂、石仔等易產(chǎn)生揚塵的物料被我局作出處以罰款人民幣3萬元的行政處罰，你公司于2024年3月19日按照要求完成整改并繳納罰款；2、你公司堆場上的物料此前一直有覆蓋，但因前段時間臺風(fēng)影響，部分篷布被損壞，造成覆蓋不完善。3、你公司因今年的項目臨近結(jié)束，待堆放的成品全部出售后預(yù)計于2025年7月底前撤離，故未能及時對損壞的篷布進行更換。綜上，請求我局對你公司從輕處罰。
經(jīng)研究，我局認為：1.你公司雖已于2024年3月19日按要求完成整改并繳納罰款，但該事實系針對此前違法行為的處理，不能免除本次違法行為的法律責(zé)任。你公司曾因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定，被生態(tài)環(huán)境部門予以行政處罰，理應(yīng)清楚露天堆放揚塵物料的違法情形及相應(yīng)后果。但你公司再次違反生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，未能從中吸取教訓(xùn)，亦未能在責(zé)令改正期限內(nèi)改正相關(guān)違法行為，不能成為從輕處罰的理由。環(huán)境保護是一項持續(xù)性義務(wù)，你公司有責(zé)任在日常生產(chǎn)經(jīng)營中確保始終落實揚塵防治措施，切實履行主體責(zé)任。2.關(guān)于你公司提出的因臺風(fēng)導(dǎo)致篷布損壞、未能及時更換的解釋，我局認為該理由不能成立。臺風(fēng)屬于可預(yù)見的自然現(xiàn)象，你公司作為污染防治責(zé)任主體，應(yīng)建立健全日常巡查和維護制度，在極端天氣后及時檢查并修復(fù)污染防治設(shè)施，確保其持續(xù)有效運行。你公司未能及時采取有效措施，導(dǎo)致物料持續(xù)露天堆放，存在主觀過錯。3.你公司提出的計劃于2025年7月底前撤離，故未及時更換篷布的理由亦不予采納。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃不能對抗其應(yīng)承擔的法律義務(wù)，在撤離完畢之前，你公司依然應(yīng)當遵守相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防止揚塵污染。我局執(zhí)法人員于2025年8月6日到你公司跟蹤檢查時，你公司堆場仍有大量物料（約2000噸成品粉砂）露天堆放，仍未采取有效覆蓋措施，違法行為處于持續(xù)狀態(tài)。綜上，我局不予采納你公司提出的陳述申辯意見?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵等物料”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標準，你公司近二年同類違法行為情況為2次以下，處1萬元以上5萬元以下罰款，鑒于你公司配合調(diào)查，但未整改到位，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
處以罰款人民幣貳萬元整(￥20000.00)。
你公司應(yīng)當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具《廣東省非稅收入一般繳款書》，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年8月27日
公開方式：主動公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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