行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕 22號 云浮市永堅環(huán)保建材有限公司
云環(huán)（云城）罰〔2025〕22號
行政處罰決定書
云浮市永堅環(huán)保建材有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA7F9BKF25
法定代表人：江亞云
聯(lián)系電話：135********
詳細地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委（鼎立石材側(cè)，地號：06-03-0133）
根據(jù)公安機關移交案件線索，2025年3月10日，我局執(zhí)法人員到你公司（云浮市永堅環(huán)保建材有限公司）進行檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委（鼎立石材側(cè)，地號：06-03-0133），占地面積約2000平方米，主要從事石材廢渣綜合回收利用，主要生產(chǎn)設施、設備有：1組石材廢漿收集池、1個攪拌罐、有1臺壓濾機、1臺移動破（粉泥機）、1組清水池；主要生產(chǎn)工藝為：收運石材廢漿→暫存→壓濾→石材廢渣（壓濾水）。檢查時，你公司未生產(chǎn)，廠房內(nèi)堆放有約3000噸石材廢渣。
根據(jù)公安機關向我局移送案卷資料，結合我局調(diào)查情況，核實你公司在明知陳志勇堆場（云浮市銘林環(huán)?？萍加邢薰荆┎环瞎腆w廢物堆放條件的情況下，在2023年6月至2024年3月期間將約2800立方米石材廢渣運輸?shù)皆摱褕鲞M行堆放、傾倒。陳志勇堆場（云浮市銘林環(huán)保科技有限公司）為露天場地，位于腰古鎮(zhèn)與車崗鎮(zhèn)交界牌坊側(cè)（新興江邊），無任何防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。該場地的當事人云浮市銘林環(huán)?？萍加邢薰疽蛏婀I(yè)固體廢物污染環(huán)境犯罪被生態(tài)環(huán)境、公安等部門查處。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所針對云浮市銘林環(huán)?？萍加邢薰痉欠ㄌ幹霉腆w廢物案件出具的環(huán)境損害鑒定評估報告P30，云浮市永堅環(huán)保建材有限公司涉案石材廢渣的處置費用單價為60元/m3。你公司將約2800立方米的石材壓濾漿渣（壓榨泥）運輸?shù)窖?新興交界地段陳舍村地塊，因此你公司擅自堆放工業(yè)固體廢物的處置費用約為168000元。經(jīng)查，目前涉案地塊堆放的石材廢渣等固體廢物已由新興縣車崗鎮(zhèn)人民政府處置并對現(xiàn)場進行復綠，期間你公司未主動采取措施消除環(huán)境影響。
我局于2025年4月28日向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕19號]，責令你公司立即改正擅自傾倒、堆放工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年3月10日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2025年3月10日1份、2025年3月27日2份），證實我局執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場負責人高永堅的調(diào)查詢問情況以及對譽盛車隊隊長王潤發(fā)的調(diào)查詢問情況；
3.公安機關詢問筆錄（12月11日1份），證實該案件來源；
4.現(xiàn)場取證資料--照片1份（2025年3月10日），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
5.云浮市永堅環(huán)保建材有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件1份，證實你公司的經(jīng)營主體；
6.云浮市永堅環(huán)保建材有限公司現(xiàn)場負責人高永堅身份證復印件1份，證實你公司現(xiàn)場負責人的身份證明；
7.授權委托書1份（高永堅），證實你公司與高永堅存在委托關系；
8.云浮市永堅環(huán)保建材有限公司排污許可證影印件1份，證實你公司申領了排污許可證；
9.建設項目環(huán)境影響報告表的批復1份，證實你公司建設項目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門審批；
10.責令改正違法行為決定書及送達回執(zhí)，證實我局于2025年4月28日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定。我局于2025年5月16日向你公司送達《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕15號］,告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權利,同時向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權利。
你公司于2025年5月23日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾從輕處罰申請書》和《云浮市永堅環(huán)保建材有限公司生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾書》，但由于兩份文書內(nèi)容和格式不符合《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為公開道歉承諾從輕處罰工作指引》要求，且存在缺乏公司蓋章和法人代表簽名等問題，我局工作人員多次通過電話、微信、現(xiàn)場面對面講解等形式指導你公司修改，但你公司不配合，逾期仍未按有關要求修改申請書和承諾書內(nèi)容。經(jīng)研究，我局決定不予采納你公司提出的社會公開道歉申請?，F(xiàn)本案已審查終結。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款的規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標準，你公司上述違法行為裁量起點為三分之一，涉及量10噸以上裁量權重加四分之一，違法行為持續(xù)時間5天以上裁量權重加四分之一，所在區(qū)域為一般區(qū)域（裁量權重加0%），整改情況是未主動采取整改措施（裁量權重加1/12），裁量權重總和為11/12（1/3+1/4+1/4+0%+1/12=11/12）。按照罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費用×3倍的計算方法，罰款金額=11/12×168000×3=462000元。因此，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣肆拾陸萬貳仟元整(￥462000.00)。
你公司應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年7月1日
公開方式：主動公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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