行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2025〕16號 云浮市舜興環(huán)?？萍加邢薰?/h2>
發(fā)布時間：2025-05-27 17:45:43 信息來源：本網
云環(huán)（云城）罰〔2025〕16號
行政處罰決定書
云浮市舜興環(huán)保科技有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA52LYHE8U
法定代表人：陳啟云
詳細地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)麥坑口（原砂磚2廠）的廠房
根據群眾信訪投訴，我局執(zhí)法人員會同腰古鎮(zhèn)政府工作人員于2025年1月9日到你公司租賃的云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司租賃了云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊，并于該地塊上設有一露天堆場，堆場占地面積約2000平方米，堆放有大量黑、白、灰等顏色的泥狀固體物質，其中黑色的固體物質為印染污泥，灰、白色的固體物質為石材廢渣，堆體最大高度約3米，平均高度約1米，堆放面積約1000平方米，堆放總量約1300噸（黑色印染污泥約300噸）。堆體未采取覆蓋等防揚散措施，堆放場地部分硬底化，堆場未采取圍擋等防滲漏、防流失措施。
經查，你公司堆場內黑色固體廢物來自于原古東乙炔廠地塊，灰、白色的石材廢渣來自于云浮市創(chuàng)云新材料有限公司和云浮市盈拓石業(yè)有限公司。你公司收取云浮市創(chuàng)云新材料有限公司固體廢物處置費用1.05萬元、收取云浮市盈拓石業(yè)有限公司固體廢物處置費用1.5萬元,共2.55萬元。你公司擅自在云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊露天堆放固體廢物且未采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。
2025年1月23日，我局向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕5號]，責令你公司自收到本決定書之日起3日內改正擅自堆放工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為。2025年2月7日，執(zhí)法人員到你公司進行復查，發(fā)現(xiàn)你公司露天堆場外圍新建有鐵皮圍擋，堆場堆放的泥狀固體物質有小部分被清運，大部分泥狀固體物質仍在原地露天堆放，堆體未采取任何遮蓋措施。
上述違法事實，我局有以下證據為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年1月9日1份、2025年2月7日1份、2025年2月18日1份、2025年2月19日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司堆場的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（2025年1月16日1份、2025年2月18日1份、2025年2月19日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司負責人梁文達、云浮市創(chuàng)云新材料有限公司陳志崇、云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長謝永才的調查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2025年1月9日、2025年2月7日），證實我局執(zhí)法人員對你公司堆場的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮市舜興環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司經營主體資格；
5.云浮市舜興環(huán)保科技有限公司法定代表人陳啟云身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明;
6.云浮市舜興環(huán)保科技有限公司廠長梁文達身份證復印件，證實你公司廠長身份證明；
7.授權委托書，證實你公司與梁文達存在委托關系；
8.土地租賃合同復印件，證實涉事地塊為你公司租賃何汝其的地塊；
9.土地不動產權證（粵2021云浮市不動產權第0016830號）復印件，證實該地塊為何汝其單獨所有；
10.云浮市創(chuàng)云新材料有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份,證實云浮市創(chuàng)云新材料有限公司經營主體；
11.云浮市創(chuàng)云新材料有限公司廠長秦嘉健身份證復印件，證實云浮市創(chuàng)云新材料有限公司廠長身份證明；
12.授權委托書，證實云浮市創(chuàng)云新材料有限公司與秦嘉健存在委托關系；
13.云浮市盈拓石業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份，證實云浮市盈拓石業(yè)有限公司經營主體資格；
14.云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長謝永才身份證復印件，證實云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長身份證明；
15.授權委托書，證實云浮市盈拓石業(yè)有限公司與謝永才存在委托關系；
16.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2025〕5號］以及送達回執(zhí)，證實我局于2025年1月23日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司擅自在云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊堆放固體廢物且未采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施的情況，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。我局于2025年4月25日向你公司郵寄送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕7號］,告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權利。你公司在規(guī)定的期限內沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權利?，F(xiàn)本案已審查終結。
目前，你公司該地塊經我局責令整改后，仍堆放有約1000噸石材廢渣，結合云浮市華佳新型建材有限公司、云浮市新益建材有限公司和云浮市晨創(chuàng)悅環(huán)保建材有限公司三家石材廢渣處置公司處置費用報價，1000噸石材廢渣按每噸15元（不含運費）處置費用計算，其所需處置費用約為15000元；另根據廣東省環(huán)境科學研究院針對云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)水東村委324國道旁兩處地塊傾倒固體廢物事件出具的環(huán)境損害鑒定評估報告可知，印染污泥的清理處置費用為每噸160元，涉案印染污泥所需處置費用為48000元，綜上。該地塊擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物清運處置費用約為63000元。
依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款的規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”，以及依據《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標準，你公司上述違法行為的裁量起點為三分之一，涉及量10噸以上裁量權重加四分之一，違法行為持續(xù)時間5天以上裁量權重加四分之一，你公司經我局責令整改后仍未完全消除影響，裁量權重加二十四分之一，即裁量百分值總和為八分之七，根據罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費用×3的計算方法（即7/8*10萬元*3=26.25萬元），我局擬對你公司處以如下行政處罰：
處以罰款人民幣貳拾陸萬貳仟伍佰元整(￥262500.00)，并沒收違法所得貳萬伍仟伍佰元整（￥25500.00）。
你公司應當自收到本決定書之日起15日內，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月22日
公開方式：主動公開
抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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云環(huán)（云城）罰〔2025〕16號
行政處罰決定書
云浮市舜興環(huán)保科技有限公司：
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法定代表人：陳啟云
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根據群眾信訪投訴，我局執(zhí)法人員會同腰古鎮(zhèn)政府工作人員于2025年1月9日到你公司租賃的云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司租賃了云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊，并于該地塊上設有一露天堆場，堆場占地面積約2000平方米，堆放有大量黑、白、灰等顏色的泥狀固體物質，其中黑色的固體物質為印染污泥，灰、白色的固體物質為石材廢渣，堆體最大高度約3米，平均高度約1米，堆放面積約1000平方米，堆放總量約1300噸（黑色印染污泥約300噸）。堆體未采取覆蓋等防揚散措施，堆放場地部分硬底化，堆場未采取圍擋等防滲漏、防流失措施。
經查，你公司堆場內黑色固體廢物來自于原古東乙炔廠地塊，灰、白色的石材廢渣來自于云浮市創(chuàng)云新材料有限公司和云浮市盈拓石業(yè)有限公司。你公司收取云浮市創(chuàng)云新材料有限公司固體廢物處置費用1.05萬元、收取云浮市盈拓石業(yè)有限公司固體廢物處置費用1.5萬元,共2.55萬元。你公司擅自在云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊露天堆放固體廢物且未采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。
2025年1月23日，我局向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕5號]，責令你公司自收到本決定書之日起3日內改正擅自堆放工業(yè)固體廢物的環(huán)境違法行為。2025年2月7日，執(zhí)法人員到你公司進行復查，發(fā)現(xiàn)你公司露天堆場外圍新建有鐵皮圍擋，堆場堆放的泥狀固體物質有小部分被清運，大部分泥狀固體物質仍在原地露天堆放，堆體未采取任何遮蓋措施。
上述違法事實，我局有以下證據為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2025年1月9日1份、2025年2月7日1份、2025年2月18日1份、2025年2月19日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司堆場的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（2025年1月16日1份、2025年2月18日1份、2025年2月19日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司負責人梁文達、云浮市創(chuàng)云新材料有限公司陳志崇、云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長謝永才的調查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2025年1月9日、2025年2月7日），證實我局執(zhí)法人員對你公司堆場的現(xiàn)場檢查情況；
4.云浮市舜興環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司經營主體資格；
5.云浮市舜興環(huán)保科技有限公司法定代表人陳啟云身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明;
6.云浮市舜興環(huán)保科技有限公司廠長梁文達身份證復印件，證實你公司廠長身份證明；
7.授權委托書，證實你公司與梁文達存在委托關系；
8.土地租賃合同復印件，證實涉事地塊為你公司租賃何汝其的地塊；
9.土地不動產權證（粵2021云浮市不動產權第0016830號）復印件，證實該地塊為何汝其單獨所有；
10.云浮市創(chuàng)云新材料有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份,證實云浮市創(chuàng)云新材料有限公司經營主體；
11.云浮市創(chuàng)云新材料有限公司廠長秦嘉健身份證復印件，證實云浮市創(chuàng)云新材料有限公司廠長身份證明；
12.授權委托書，證實云浮市創(chuàng)云新材料有限公司與秦嘉健存在委托關系；
13.云浮市盈拓石業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份，證實云浮市盈拓石業(yè)有限公司經營主體資格；
14.云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長謝永才身份證復印件，證實云浮市盈拓石業(yè)有限公司廠長身份證明；
15.授權委托書，證實云浮市盈拓石業(yè)有限公司與謝永才存在委托關系；
16.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2025〕5號］以及送達回執(zhí)，證實我局于2025年1月23日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司擅自在云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)小河泰利石材廠及背后（腰古小河圩附近）地塊堆放固體廢物且未采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施的情況，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”的規(guī)定。我局于2025年4月25日向你公司郵寄送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕7號］,告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權利。你公司在規(guī)定的期限內沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權利?，F(xiàn)本案已審查終結。
目前，你公司該地塊經我局責令整改后，仍堆放有約1000噸石材廢渣，結合云浮市華佳新型建材有限公司、云浮市新益建材有限公司和云浮市晨創(chuàng)悅環(huán)保建材有限公司三家石材廢渣處置公司處置費用報價，1000噸石材廢渣按每噸15元（不含運費）處置費用計算，其所需處置費用約為15000元；另根據廣東省環(huán)境科學研究院針對云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)水東村委324國道旁兩處地塊傾倒固體廢物事件出具的環(huán)境損害鑒定評估報告可知，印染污泥的清理處置費用為每噸160元，涉案印染污泥所需處置費用為48000元，綜上。該地塊擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物清運處置費用約為63000元。
依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款的規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”，以及依據《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標準，你公司上述違法行為的裁量起點為三分之一，涉及量10噸以上裁量權重加四分之一，違法行為持續(xù)時間5天以上裁量權重加四分之一，你公司經我局責令整改后仍未完全消除影響，裁量權重加二十四分之一，即裁量百分值總和為八分之七，根據罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費用×3的計算方法（即7/8*10萬元*3=26.25萬元），我局擬對你公司處以如下行政處罰：
處以罰款人民幣貳拾陸萬貳仟伍佰元整(￥262500.00)，并沒收違法所得貳萬伍仟伍佰元整（￥25500.00）。
你公司應當自收到本決定書之日起15日內，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入一般繳款書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
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云浮市生態(tài)環(huán)境局
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