自開展持續(xù)深化“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”專題教育實(shí)踐活動以來,市財(cái)政局以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重要突破口,充分發(fā)揮政府采購政策功能,通過落實(shí)簡化流程、提高標(biāo)準(zhǔn)、壓縮時間、促進(jìn)公平競爭等務(wù)實(shí)管用的舉措,維護(hù)我市政府采購市場良好秩序,營造規(guī)范透明的政府采購環(huán)境,助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
簡化流程跑出“加速度”,優(yōu)化服務(wù)提升“滿意度”
一是簡化證明材料,持續(xù)推進(jìn)政府采購“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,對已對接“粵省事”“粵商通”“粵信簽”等系統(tǒng)的,不要求供應(yīng)商提供財(cái)務(wù)狀況等證明材料。二是簡化采購流程,通過全過程留痕,全過程可追溯、便捷高效的政采平臺的推廣和使用,提升政府采購?fù)该鞫群唾|(zhì)效、降低采購成本、激發(fā)市場活力。三是降低交易成本,全面取消政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金,不收取質(zhì)量保證金,采取非現(xiàn)金形式繳納履約保證金,全面推行電子化采購。2022年至今,全市共通過降低交易成本為企業(yè)減少資金占用成本逾1億元。
提高標(biāo)準(zhǔn)注入“強(qiáng)心劑”,打好審批備案“組合拳”
一是提高預(yù)付款比例,預(yù)付款比例不得低于合同金額的30%,并在合同簽訂后5個工作日內(nèi)完成支付。二是提高預(yù)留采購份額,對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。三是提高采購審批效率,采購人采購符合規(guī)定的進(jìn)口產(chǎn)品,財(cái)政部門備案環(huán)節(jié)由原來的5個工作日審批變成秒過備案,極大提高了審批效率。
壓縮時間掌握“主動權(quán)”,提升效率筑牢“生命線”
一方面縮短投訴案件辦理時間,落實(shí)政府采購?fù)对V處理高效原則,供應(yīng)商對采購文件提起的投訴,原則上應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié);供應(yīng)商對采購過程或采購結(jié)果提起的投訴,案情簡單且不涉及調(diào)查取證、無需組織專家評審的,原則上應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。另一方面縮短合同資金支付時間,政府采購合同履行完畢,應(yīng)于收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請后7日內(nèi)組織履約驗(yàn)收。對于滿足合同約定支付條件的,明確采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后15日內(nèi)完成資金支付,不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。
優(yōu)化營商環(huán)境“解企憂”,持續(xù)引領(lǐng)公正“風(fēng)向標(biāo)”
一是切實(shí)保護(hù)企業(yè)自由參與權(quán),持續(xù)清理取消政府采購活動中要求供應(yīng)商在項(xiàng)目所在地或采購人所在地設(shè)立分公司或辦事處的行為,堅(jiān)決清理政府采購領(lǐng)域排斥外地、外省、外資企業(yè)的行為。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)采購知情權(quán),對未中標(biāo)(成交)的供應(yīng)商,書面告知未通過原因,包括資格性審查、符合性審查情況、認(rèn)定為無效投標(biāo)(響應(yīng))的原因、評審得分及排序。三是切實(shí)維護(hù)企業(yè)采購公平性,持續(xù)清理取消通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫,促進(jìn)政府采購公平競爭。